Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 августа 2012 г. по делу N 12-234/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием защитника

адвоката Винокурова Е.Г. на основании ордера N ... от 06.08.2012г.,

представителя УФМС РФ по РБ Жданова И.М.,

в отсутствие Кайар М.Х., извещенного надлежащим образом о рассмотрении жалобы Верховным судом РБ судебным извещением N ... от 26.07.2012г.,

рассмотрев жалобу адвоката Винокурова Е.Г. в интересах Кайар М.Х. на постановление Октябрьского районного суда г.Уфа от 03.07.2012г., которым:

Кайар М.Х., ... года рождения, уроженец и гражданин Республики ... -

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по которой подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до административного выдворения в ЦСИГ УМВД России по г.Уфа, расположенном по адресу: г.Уфа, улица Гурьевская, 41 В,

УСТАНОВИЛА:

Протоколом об административном правонарушении от 03.07.2012г. правомочного должностного лица - инспектора отдела УФМС России по РБ в Октябрьском районе г.Уфа Башарова Ф.Ф. в отношении гражданина Республики ... Кайар М.Х. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания, выразившееся в его уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок действия визы с 07.02.2012г. по 01.05.2012г.), пребывании вне миграционного учета по месту пребывания по адресу: ...

Постановлением суда иностранный гражданин Кайар признан виновным по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания, выразившееся в его уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан адвокат Винокуров Е.Г. в интересах Кайар, не соглашаясь с постановлением суда в части выдворения, указывает, что вывод суда, что Кайар своевременно не встал на миграционный учет не соответствует действительности. Кайар прибыл в Россию 11.02.2012г., о чем указано в визе и отметке таможни, не смог вовремя продлить регистрацию на территории РФ в связи с утерей паспорта, о чем он заявил в соответствующие органы, и получил справку, выданную полицией г.Уфа; в ходе судебного заседания Кайару не был предоставлен переводчик, чем нарушено его право выступать в суде на родном языке и пользоваться услугами переводчика. Кайар состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России К.(И.)Э. и имеет на иждивении ребенка 9 лет И.Р. При этом суд указывает, что у Кайар нет детей в РФ, а руководствуется лишь заявлением его жены, которое не нашло никакого подтверждения. Выдворение лишает возможности осуществления права на частную семейную жизнь и воспитание ребенка, означает жестокое и бесчеловечное обращение и наказание, вмешательство государственных органов в осуществление частной и семейной жизни.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Кайар - адвоката Винокурова Е.Г., поддержавшего жалобу, мнение представителя УФМС России по РБ Жданова И.М. о законном и обоснованном привлечении иностранного гражданина к административной ответственности и справедливости назначенного наказания, обсудив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин Кайар является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Случаев, продлевающих срок временного пребывания Кайар в России, не имеется.

Согласно ст.24 названного закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Кайар въехал в Россию по визе ... однократная "1" ОД, которой установлен срок его пребывания с 07.02.2012г. до 01.05.2012г., цель въезда - техобслуживание. Встал на миграционный учет по адресу: ... до 01.05.2012г. (л.д.5).

Протоколом об административном правонарушении от 03.07.2012г. Кайар зафиксирован пребывающим по адресу: ... , где он на миграционном учете не состоит, пребывает уклоняясь от выезда за пределы России.

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями Кайар при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела и не оспаривается в настоящей жалобе.

При рассмотрении дела Кайар вину признал, просил назначить штраф без выдворения.

По окончании разрешенного срока пребывания 01.05.2012г. Кайар своевременно не выехал за пределы Российской Федерации и продолжал проживать на территории РФ в г.Уфа незаконно. По истечении срока пребывания Кайар обязан был выехать за пределы России, что не выполнил, чем нарушен режим пребывания.

Кайар , уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, является незаконно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Обстоятельств, освобождающих Кайар от обязанности выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, не установлено. На день его истечения Кайар не был продлен срок временного пребывания, выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в установленном порядке.

Юридическая оценка действиям лица по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ дана правильная. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.

Применение выдворения отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ). Оснований для исключения дополнительного наказания в виде выдворения Кайар за пределы России не имеется. Судом первой инстанции мотивировано применение его выдворения.

Данных о наличии у него на территории РФ детей, рожденных от гражданки РФ К.(И.)Э. не имеется. Согласно объяснениям К.Э.М. от 03.07.2012г., 06.06.2012г. на съемной квартире по адресу: ... ее муж Кайар М.Х. учинил скандал, угрожая ее убить. Она обратилась в полицию, с ним провели беседу и отпустили домой. Просит депортировать данного гражданина за пределы страны. Общих детей нет. В ближайшее время будет подавать заявление на развод с ним. Считает его опасным для совместной жизни и для ребенка. Он часто угрожал и ребенку (л.д.10).

При таких обстоятельствах, считаю, данных о наличии у Кайар устойчивых семейных отношений с гражданкой Российской Федерации К.(И.)Э.М.., которыми могли быть нарушены права на семейную и частную жизнь, не имеется, доводы жалобы об этом не находят подтверждения.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Дело судом первой инстанции рассмотрено с участием Кайар, адвоката Гусейнова Э.Ш., также исполнявшего обязанности переводчика и предупрежденного судом об административной ответственности за дачу заведомо ложного перевода под подписку (л.д.12). Ходатайство Кайар о предоставлении судом иного переводчика не заявлялось.

При составлении протокола об административном правонарушении Кайар были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, от которых он отказался, об обеспечении которыми не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление Октябрьского районного суда г.Уфа от 03.07.2012г. в отношении Кайар М.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение направить в ЦСИГ УМВД России по г.Уфа по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41 В для исполнения в части содержания Кайар М.Х.

Решение направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ по адресу г.Уфа, ул.Цюрупы, 95 для исполнения в части принудительного выдворения.

Об исполнении сообщить Октябрьскому районному суду г.Уфа без напоминаний.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Динекеева Э.Р.

дело N ...