Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 августа 2012 г. по делу N 12-253/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - ФИО1

в отсутствие представителя ... " ... ", извещенного надлежащим образом судебным извещением от ... года N ... (л.д ... ), телефонограммой (л.д. ... ),

рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан на постановление Октябрьского районного суда г.Уфы от ... года, которым постановлено:

освободить директора ... " ... " Ганиева Ф.М., от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить директору ... " ... " Ганиеву Ф.М. устное замечание.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы от ... года директор ... " ... " Ганиев Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, при этом освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью.

В настоящей жалобе Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан выражает несогласие с названным судебным актом, ссылаясь на то, что, административное правонарушение, совершенное директором ... " ... " Ганиевым Ф.М. не является малозначительным.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что директором ... " ... " Ганиевым Ф.М. допущено иное нарушение установленного порядка ценообразования, которое заключается в том, что при наличии в многоквартирном доме коллективного прибора учета тепловой энергии и сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год, управляющая компания определяет и представляет жильцам дома к оплате на отопление, а не исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Использованный ... " ... " порядок ценообразования не предусмотрен действующим законодательством.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора ... " ... " Ганиева Ф.М. подтверждены исследованными судебной инстанцией доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. ... ), письмом Госжилинспекции Республики Башкортостан и прилагаемыми к нему документами: копия обращения гражданина, копии лицевых счетов, копии актов допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС, копия акта проверки (л.д. ... ). Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Между тем заслуживает внимания довод заявителя о том, что совершенное Ганиевым Ф.М. административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, необоснованно было признано малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", малозначительным является действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Диспозиция ч.2 ст.14.6 КоАП РФ не требует наступления материальных последствий в виде причинения вреда (ущерба), поскольку данный состав правонарушения является формальным.

Довод суда первой инстанции о том, что в настоящее время все установленные в ходе проверки нарушения устранены, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", добровольное устранение последствий правонарушения не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, назначение наказания не освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности от исполнения обязанности за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Устранение нарушений после факта их выявления так же не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку, согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, не нахожу административное правонарушение, совершенное директором ... " ... " Ганиевым Ф.М. малозначительным.

В пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении являются, в том числе, существенные процессуальные нарушения, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, дело надлежит направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление Октябрьского районного суда г.Уфы от ... года в отношении директора ... " ... " Ганиева Ф.М. отменить, жалобу - удовлетворить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан (подпись) С.И. Шарафутдинова

Справка:

судья ФИО6,

дело N ...

Копия верна.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова