Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 августа 2012 г. по делу N 12-285/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

в отсутствие:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Григорян Д.Г., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-оповещения (л.д. ... ) с учётом его расписки о согласии с СМС-уведомлением (л.д. ... ),

рассмотрев жалобу Григорян Д.Г. на постановление Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 10 августа 2012 года, которым постановлено:

гражданина Армении Григорян Д., ... года года рождения, уроженца Республики ... , признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Уфа, расположенный по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41В.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 10 августа 2012 года гражданин Республики ... Григорян Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В настоящей жалобе Григорян Д.Г. просит постановление судьи городского суда изменить, исключив из него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что он, работая по договорам, имеет постоянный источник дохода; проживает с семьей на съемной квартире; на территории Российской Федерации проживает временно неработающая супруга, занимающаяся воспитанием несовершеннолетней дочери; в случае его выдворения члены его семьи останутся проживать в РФ без средств к существованию; он был лишен возможности обратиться в консульство ... в связи с потерей паспорта; в ... у него не осталось родственников у которых он мог бы жить, работать и материально обеспечивать свою семью.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей городского суда, ... года около ... часов ... минут при осуществлении миграционного контроля был выявлен гражданин Республики ... Григорян Д.Г., который приехал на территорию Российской Федерации в ... года, сведения о его регистрации на территории Российской Федерации отсутствуют. Раннее Григорян Д.Г. в ... года привлекался к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

... года постановлением судьи Зилаирского районного суда Республики Башкортостан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации в отношении Григорян Д.Г. принято решение об административном выдворении за пределы РФ. Решение суда в отношении Григорян Д.Г. не было исполнено, от выезда за пределы Российской Федерации данное лицо уклонилось.

... года Григорян Д.Г. по факту утраты паспорта гражданина Республики ... обратился в ОМВД России в г.Сибай, где ему была выдана справка для проезда в Посольство Республики ... в России для оформления выездных документов. Григорян Д.Г. в Посольство Республики ... не выехал, нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и в настоящее время пребывает на территории РФ по адресу: ... без регистрации в нарушение п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" N115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Указанными действиями Григорян Д.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Григорян Д.Г. подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. ... ), рапортом ст. инспектора ОУФМС России по РБ в г.Сибай (л.д. ... ), определением начальника ОУФМС России по РБ в г.Сибай (л.д. ... ), копией паспорта (л.д. ... ), учетными карточками (л.д. ... ); копией постановления Зилаирского районного суда РБ от ... года (л.д. ... ), справкой ОМВД России по г.Сибай (л.д. ... ), досье иностранного гражданина (л.д. ... ), письменными объяснениями Григоряна Д.Г. и его показаниями в судебном заседании городского суда (л.д. ... ).

Указанные доказательства судьей городского суда проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что применение к нему такой меры административной ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации влечет нарушение его права на семейную жизнь, поскольку на территории Российской Федерации проживают его жена и несовершеннолетний ребёнок, основанием к отмене судебного постановления не является.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Каких-либо письменных документов, подтверждающих наличие у Григоряна Д.Г. супруги и несовершеннолетнего ребёнка, проживающих на территории Российской Федерации, заявителем не представлено, судом не добыто. Более того, при даче объяснения Григорян Д.Г. указал, что: "в настоящее время проживаю один, т.к. супруга находится на родине".

Таким образом, данные о наличии у Григоряна Д.Г. семьи на территории Российской Федерации отсутствуют.

Иные приведенные выше доводы жалобы Григоряна Д.Г. не влекут удовлетворения жалобы, поскольку документально не подтверждены и не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах действия Григоряна Д.Г., выразившиеся в несоблюдении правил миграционного учета, правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Григоряну Д.Г. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления.

Порядок и срок давности привлечения Григоряна Д.Г. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

В то же время в постановлении судьи городского суда, в нарушение п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отсутствуют полные сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, что не влечет отмену этого постановления, поскольку личность Григоряна Д.Г. была установлена судьей городского суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, вынесение названного постановления в отношении Григоряна Д.Г. не оспаривается.

При таких обстоятельствах, постановление городского суда от 10 августа 2012 года необходимо изменить, изложив отдельные фрагменты установочной и резолютивной части постановления в новой редакции.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление Сибайского городского суда Республики Башкортостан от

10 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Григорян Д.Г. - изменить.

Следующий фрагмент установочной части постановления Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 10 августа 2012 года изложить в следующей редакции:

" ... рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Григорян Д.Г., ... года, уроженца Республики ... , ... ".

Следующий фрагмент резолютивной части постановления Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 10 августа 2012 года изложить в следующей редакции:

"Гражданина ... Григорян Д.Г., ... года, уроженца Республики ... , признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Уфа, расположенный по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41В ... ".

В остальной части постановление Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 10 августа 2012 года оставить без изменения, жалобу Григорян Д.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан (подпись) С.И. Шарафутдинова

Справка:

судья ФИО10,

дело N ...

Копия верна.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова