Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2012 г. по делу N 12-341/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,

при секретаре Кабировой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хафизовой Л.С. на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 августа 2012 года, которым:

Хафизова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде конфискации товара,

УСТАНОВИЛА:

... года старшим государственным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни Семеновым О.Ф. в отношении Хафизовой Л.С. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что ею ... года в 08-20 ч. через таможенную границу Таможенного Союза осуществлено перемещение товаров, которые нельзя отнести к товарам личного пользования, без выполнения обязанности декларанта произвести таможенное декларирование товара с использованием таможенной декларации. Материалы дела направлены для рассмотрения в Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Судья вынес приведенное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, Хафизова Л.С. подал на него жалобу, предлагая постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указано, что о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена не была.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав Хафизову Л.С., поддержавшую изложенные в жалобе доводы, представителя должностного лица Башкортостанской таможни, просившего в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене.

При производстве по делу об административном правонарушении в отношении Хафизовой Л.С. допущено существенное процессуальное нарушение.

Пункт 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает вызов в судебное заседание лиц, указанных в ст.ст.25.1-25.10 Кодекса, в том числе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из смысла ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Положения данной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также действуют и при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях.

Однако, в нарушение указанных процессуальных норм, рассмотрение дела 01 августа 2012 г. проведено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Хафизовой Л.С., данных о ее извещении о времени и месте судебного заседания материалы дела не содержат. В деле имеется лишь сопроводительное письмо об извещении Хафизовой Л.С. и представителя Башкортостанской таможни о судебном заседании 01 августа 2012 года, однако сведений о получении привлекаемым к административной ответственности лицом данного извещения, в деле не имеется.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

На основании изложенного, считаю, что допущенное процессуальное нарушение является существенным, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Возможность устранения недостатков, допущенных судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении, отсутствует.

При таких обстоятельствах решение судьи не отвечает требованиям закона и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хафизовой Л.С. отменить, чем частично удовлетворить ее жалобу.

Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Кайгулова

Справка:

судья Харисов Ф.В.