Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 июля 2015 г. по делу N 12-389/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,

при секретаре Хафизовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муртазалиева С.С. на постановление судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 апреля 2015 года, которым

индивидуальный предприниматель Муртазалиев СС признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

29 января 2015 года прокуратурой Демского района г. Уфы РБ в составе мобильной группы по предупреждению и пресечению нарушений миграционного законодательства проведена проверка соблюдения законодательства о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности в бистро " Ш", расположенного по адресу: ... В ходе проведения проверки было установлено, что ИП Муртазалиев С.С. привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего на должность повара гражданина Республики Таджикистан Насрублоева К.А., разрешение на трудовую деятельность на территории РФ у которого отсутствовало. Постановлением заместителя прокурора Демского района г. Уфы от 16 марта 2015 года по указанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении работодателя - индивидуального предпринимателя Муртазалиева С.С.

Дело об административном правонарушении в отношении Муртазалиева С.С. направлено на рассмотрение в Демский районный суд г. Уфы РБ, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи, Муртазалиев С.С. подал жалобу, указывая, что с иностранным гражданином Насрублоевым К.А. он не знаком, на работу его принял администратор Муртазалиев А.С. Указывает на то, что наказание назначено неверно, так как он является индивидуальным предпринимателем, а не юридическим лицом.

В судебном заседании защитник Галеева И.Н. жалобу Муртазалиева С.С. поддержала полностью.

Представитель УФМС России по РБ Вахрушев Д.А. жалобу обоснованной не признал.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания Муртазалиева С.С., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.

Как усматривается из материалов дела, 29 января 2015 года в бистро " Ш" по адресу: ... гражданин Республики Таджикистан Насрублоев К.А. осуществлял трудовую деятельность, фактически был допущен ИП Муртазалиевым С.С. к выполнению работ в качестве повара. Разрешение на трудовую деятельность на территории РФ у него отсутствовало.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Муртазалиева С.С. подтверждаются доказательствами:

справкой о проверке исполнения федерального законодательства от 29 января 2015 года (л.д.10);

рапортом инспектора ОУФМС РФ по РБ в Демском районе г. Уфы РБ Камалетдинова А.Р. (л.д.2-3);

объяснением Насрублоева К.А. (л.д. 14);

объяснением Муртазалиева С.С., в котором он бал согласен с нарушением миграционного законодательства (л.д. 12);

свидетельством о постановке на налоговый учет Муртазалиева С.С. (л.д.25).

Таким образом, действия Муртазалиева С.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Утверждения Муртазалиева С.С. о том, что он данного иностранного гражданина на работу не принимал, не знаком с ним, опровергаются объяснениями Насрублоева К.А., пояснившего, что договаривался с Муртазалиевым СС о том, что будет работать поваром в бистро, что зарплату будет сам забирать из кассы по 1 тыс. руб. в день.

Доводы жалобы о незаконности назначенного административного штрафа в размере 250 000 руб. повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления не могут, так как основаны на неверном толковании закона.

Примечанием к главе 18 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Муртазалиев С.С. является индивидуальным предпринимателем, совершил правонарушение, предусмотренное главой 18 КоАП РФ, и в соответствии с вышеизложенной нормой закона несет административную ответственность как юридическое лицо.

Назначенный судьей вид наказания - административный штраф соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Муртазалиева С.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 данного Кодекса.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муртазалиева СС оставить без изменения, его жалобу ? без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Салишева А.В.