Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 июля 2015 г. по делу N 12-407/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Аминеве И.Р.,

с участием:

защитника ФИО4;

представителя УФМС России по РБ ФИО5,

в отсутствие ФИО2 Д., извещенной о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы судебным извещением (л.д. 36) согласно расписки (л.д. 39),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4 на постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы от 06 июля 2015 г., которым:

ФИО2 ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

06 июля 2015 г. судья Калининского районного суда г. Уфы вынесла вышеприведенное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ФИО4 ссылается на незаконность постановления судьи Калининского районного суда г. Уфы от 06 июля 2015 г. в связи с тем, что судья первой инстанции при назначении наказания в виде административного выдворения не учла юридически значимые обстоятельства дела.

В судебном заседании защитник ФИО4 доводы жалобы поддержала, представитель УФМС России по РБ ФИО5 полагал, что обжалуемое судебное постановление законно.

Изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы от 06 июля 2015 г. подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что дата в 12 час. 30 мин. на

адрес при проверке документов было установлено, что гражданина Республики ... ФИО2 Д. с дата по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Из решения судьи первой инстанции следует, что все материалы дела были исследованы судьей в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу, что ФИО2 ... виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Названные требования закона судьей первой инстанции соблюдены не в полной мере.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и 14 февраля 2013 г. N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела и показаний свидетеля - гражданки Российской Федерации ... следует, что на территории Республики Башкортостан проживает она - мать ФИО2 ... а также дочь ФИО2 ... - учащаяся средней школы, на территории государства, гражданином которого является ФИО2 ... у неё не имеется родственников и места проживания.

Со слов свидетеля ФИО6 следует, что после смерти её супруга она стала зависима от своей дочери ФИО2 ... , поскольку в силу болезни нуждается в постороннем уходе.

В связи с этим административное выдворение ФИО2 ... неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку его семья останется в другом государстве.

При таких данных назначение ФИО2 ... наказания в виде административного выдворения является чрезмерно суровым.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и 14 февраля 2013 г.

N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы от 06 июля 2015 г. подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО2 ... административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Жалобу защитника ФИО4 удовлетворить.

Постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы от 06 июля 2015 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить.

Исключить из постановления указание на назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации

ФИО1 от содержания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан, расположенном по адресу: адрес или в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Калининского районного суда

г. Уфы от 06 июля 2015 г. оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Мустафина Д.И.

дело N 12-407/2015