Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2012 г. по делу N 12-408/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,

при секретаре Кабировой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Галиной А.И.- Бактыбаевой Л.Х. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 июля 2012 года, которым:

Галина А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере ... рублей,

УСТАНОВИЛА:

определением инспектора административного законодательства ПДПС ГИБДД Управления МВД России по ... от ... года возбуждено дело об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ... года в 15-30 ч. на перекрестке улиц ... с участием транспортных средств ... под управлением Адельметовой Л.Р., Форд ... под управлением Галиной А.И. По делу назначено административное расследование.

... года инспектором административного законодательства ПДПС ГИБДД Управления МВД России по ... З. в отношении Галиной А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно о том, что она, управляя автомобилем ... , ... года в 15-30 ч. на перекрестке улиц ... в нарушение п. 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее- ПДД РФ), выехала на перекресток на запрещающий сигнал светофора, совершила столкновение с автомобилем ... под управлением Адельметовой Л.Р. В результате дорожно-транспортного происшествия Адельметова Л.Р. согласно заключению судебно-медицинской экспертизы получила телесные повреждения, вызвавшие легкий вред здоровью.

Судьей вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Галиной А.И.- Бактыбаева Л.Х. подала на него жалобу и дополнение к ней, предлагая постановление отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания представителя потерпевшей Адельметовой Л.Р.-Качерик В.А.., должностного лица ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе, изучив материалы дела, доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав Галину А.И., ее защитника Бактыбаеву Л.Х., поддержавших доводы жалобы, потерпевшую Адельметову Л.Р., просившую в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с нарушением требований процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пункт 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо предусматривает вызов лиц, указанных в ст.25.1-25.10 Кодекса, в том числе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из смысла ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Положения данной статьи также действуют и при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях.

Однако, в нарушение указанных процессуальных норм, 31 июля 2012 г. рассмотрение дела проведено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Галиной А.И.

Указывая на возможность рассмотрения дела в отсутствие Галиной А.И., судья районного суда сослался на ее надлежащее извещение. Однако данных о таком извещении материалы дела не содержат. Галина А.И. была лишена возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои возражения, доказательства, лишена судебной защиты своих прав и интересов, несмотря на участие по делу ее защитника Бактыбаевой Л.Х.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

На основании изложенного, считаю, что допущенные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Возможность устранения недостатков, допущенных судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении, отсутствует.

При таких обстоятельствах решение судьи не отвечает требованиям закона и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Галиной А.И. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Кайгулова

Справка:

Судья Сунгатуллин А.Ю.