Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 мая 2012 г. по делу N 21-219/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,

при секретаре Кабировой Л.М.,

в отсутствие:

Кашаевой А.А. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство;

Муртазина А.Х. - второго участника ДТП;

инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по г.Октябрьский Калашникова А.В., вынесшего постановление,

извещены о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от ... года (л.д.62) согласно копии реестра писем суда от ... года (л.д.63-65), информации защитника Кашаевой А.А. - Фатхутдинова Р.М., представителя второго участника ДТП Муртазина А.Х. - Астафурова В.Г. (протокол судебного заседания от ... года),

с участием:

защитника Кашаевой А.А. - Фатхутдинова Р.М. по доверенности N ... от ... года,

представителя второго участника ДТП Муртазина А.Х. - Астафурова В.Г. по доверенности N ... от ... года,

инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по ... Батршина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кашаевой А.А. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым:

постановление инспектора по исполнению административного законодательства отделения ГИБДД отдела МВД России по ... Калашникова А.В. от ... года о привлечении Кашаевой А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ изменено, указано, что ею нарушены требования п.8.1 ПДД РФ.

В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Кашаевой А.А. без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении старшего инспектора ДПС ГИБДД МВД России по ... Баширова Р.Ф. от ... года в отношении Кашаевой А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, за то, что ... года в 18.45 часов на перекрестке улиц ... в ... Республики Башкортостан, управляя автомашиной ... государственный регистрационный знак К069УВ/102, при совершении поворота налево, в нарушение п.11.3 Правил дорожного движения (далее ПДД РФ) не убедилась, что следующее позади транспортное средство " ... под управлением Муртазина А.Х., не начало обгон.

Постановлением инспектора по АЗ ОГИБДД отдела МВД России по ... Калашникова А.В. от ... года Кашаева А.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере ... руб. по ч. 1 ст.12.15 КоАП РФ за нарушение п.11.3 ПДД РФ.

Решением судьи Октябрьского городского суда от ... года по жалобе Кашаевой А.А. постановление должностного лица от ... года отменено, дело направлено в ОГИБДД отдела МВД России по ... на новое рассмотрение.

Не согласившись с решением судьи, представитель второго участника ДТП Муртазина А.Х. - Астафуров В.Г. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что судом не направлена копия жалобы Кашаевой А.А. и документов, чем нарушено право Муртазина А.Х. на защиту. Судебная повестка и копия жалобы также не направлена в отдел МВД России по ... , что явилось причиной отсутствия должностного лица, вынесшего постановление, на судебном заседании, что было необходимо для проверки довода Кашаевой о неизвещении ее о дате рассмотрения дела и выполнения других процессуальных действий. ...

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года решение суда первой инстанции отменено в связи с существенными нарушениями процессуальных требований. Дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

Приведенным выше обжалуемым судебным решением от ... года по жалобе Кашаевой А.А. постановление должностного лица от ... года изменено в части нарушенного пункта ПДД РФ, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Не соглашаясь с решением суда, Кашаева А.А. обжаловала его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку: административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, она не совершала; за нарушение приведенного судом п.8.1 ПДД РФ ответственность установлена ст.12.14 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного процесса, обсудив доводы жалобы, нахожу решение суда подлежащим изменению.

Согласно ч. 1 ст.12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Из постановления должностного лица ГИБДД усматривается, что Кашаевой А.А. вменяется нарушение ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение п.11.3 Правил дорожного движения РФ.

Согласно п. 11.3 ПДД РФ водителю обгоняемого транспортного средства запрещается препятствовать обгону повышением скорости движения или иными действиями.

Отказывая в удовлетворении жалобы Кашаевой А.А. судья городского суда указал на то, что она нарушила правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги: при повороте налево заблаговременно не убедилась в том, что автомобиль под управлением Муртазина А.Х. приступил к маневру обгона и совершила с ним столкновение, чем нарушила п.8.1 Правил дорожного движения РФ, квалификация действий Кашаевой А.А. согласно КоАП РФ оставлена прежней - по ч.1 ст. 12.15.

Данная квалификация действий Кашаевой А.А. не согласуется с требованиями закона по следующим основаниям.

Согласно вывода N ... справки об исследовании от ... года следует, что в момент столкновения автомобиль под управлением Кашаевой своей передней частью (левым углом) контактировал с правой боковой стороной автомобиля под управлением Муртазина А.Х. на расстоянии около 1,7 м от его передней габаритной точки (л.д.15 материала ГИБДД). Указанное свидетельствует о том, что в момент поворота Кашаевой налево автомобиль Муртазина уже выполнял маневра обгона. В свою очередь, Кашаева А.А. перед началом поворота не убедилась в безопасности маневра и создала помеху другому участнику движения - Муртазину А.Х., чем нарушила п. 8.1. ПДД РФ.

Частью 3 ст.12.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.13 и ст.12.17 настоящего Кодекса.

Поскольку Кашаева А.А. во время маневра не уступил дорогу автомобилю под управлением Муртазина А.Х., имевшему преимущественное право на движение в попутном направлении, ее действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.12.14 и ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкция ч.1 ст.12.15 КоАП РФ не усиливает административное наказание, в результате переквалификации с ч.1 ст.12.15 КоАП РФ на ч.3 ст.12.14 КоАП РФ не изменяется подведомственность рассмотрения дела, фактические обстоятельства административного правонарушения, описанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, достаточны для квалификации действий Кашаевой А.А. по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, чем не ухудшается ее положение.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление ГИБДД от ... года, решение судьи от ... года в части признания Кашаевой А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, подлежат изменению путем переквалификации ее действий на ч.3 ст.12.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Дело должностным лицом и жалоба судом первой инстанции рассмотрены с участием Кашаевой А.А.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2012 года,

постановление инспектора по исполнению административного законодательства отделения ГИБДД отдела МВД России по ... РБ Калашникова А.В. от 07 ноября 2011 года

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Кашаевой А.А. изменить, действия Кашаевой А.А. переквалифицировать на ч.3 ст.12.14. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

В остальном оставить их без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Кайгулова

Справка:

судья Игнатьев Г.А.