Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 июля 2012 г. по делу N 21-349/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кулова Г.Р.,

при секретаре Хаматдиновой С.Р.,

с участием Золотарева С.И. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

защитника Киреева А.С. - Латыповой Э.Л. по доверенности N ... от ... года,

в отсутствие участника ДТП Киреева А.С., должностного лица, вынесшего постановление, - инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по г. Уфа Шарафутдинова Р.Х.,

надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы судебным извещением N ... от ... года, посредством телефонограммы от ... года,

рассмотрев жалобу защитника Латыповой Э.Л. в интересах Киреева А.С. на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... года, которым:

Отменено Постановление должностного лица инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по г. Уфа Шарафутдинова Р.Х. от ... года и Решение N ... от ... года должностного лица И.о. командира ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе Ахметгареева Р.М. в отношении Золотарева С.И..

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Золотарева С.И. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

... года в 09.00 часов на ... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки Ваз 21150 государственный регистрационный номер N ... под управлением Золотарева С.И. и автомобиля Лада Приора государственный регистрационный номер N ... под управлением Киреева А.С.

Постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по г. Уфа Шарафутдинова Р.Х. от ... года Золотарев С.И. признан виновным в совершении административного правонарушении по ч.2 ст. 12. 13 КоАП РФ за нарушение п. 13. 8 ПДДРФ.

Решением N ... от ... года должностного лица И.о. командира ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Уфе Ахметгареева Р.М. постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с Постановлением и Решением должностных лиц, Золотарев С.И. обратился в суд с жалобой об отмене постановления должностного лица.

Суд постановил приведенное решение.

В жалобе защитник Латыпова Э.Л. в интересах Киреева А.С. просит отменить решение, считая его незаконным. Суд, необоснованно отменяя постановление должностного лица от ... года, не дал ему юридической оценки, не указал на нарушения, допущенные должностным лицом при вынесении постановления о привлечении Золотарева к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Киреева А.С. - Латыпову Э.Л., обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями главы 30 КоАП РФ, при рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, принимая Решение N ... от ... года по жалобе Золотарева должностное лицо - И.о. командира ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе Ахметгареев Р.М. не известил стороны о дате рассмотрения жалобы, в результате был нарушен процессуальный принцип равноправия сторон, их право на защиту. Стороны были лишены права давать объяснения, представлять доказательства. В деле отсутствуют сведения о направлении повесток, доказательства их вручения сторонам.

При таких обстоятельствах, следует согласиться с законностью и обоснованностью решения суда в части отмены Решения N ... от ... года И.о. командира ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе, в связи с нарушением права лица на защиту.

Однако, отменяя Постановление должностного лица инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по г. Уфа от ... года, суд не дал юридической оценки оспариваемому постановлению, не указал на нарушения, допущенные должностным лицом при вынесении постановления о привлечении Золотарева к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ. В ходе судебного заседания подлежали исследованию обстоятельства, имеющие значение для разрешения вопроса о правомерности привлечения Золотарева к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ. При этом, решение должно быть законным, обоснованным и мотивированным, содержать подробное обоснование выводов, к которым суд пришел в результате рассмотрения жалобы на постановление должностного лица.

При таких обстоятельствах, с законностью и обоснованностью вывода суда согласиться нельзя, решение подлежит отмене в части прекращения производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ в отношении Золотарева за истечением срока давности привлечения к административной ответственности; и в части отмены Постановления должностного лица инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по г.Уфа Шарафутдинова Р.Х. от ... года по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года отменить в части отмены Постановления должностного лица инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по г.Уфа Шарафутдинова Р.Х. от ... года по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ в отношении Золотарева С.И. за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Материал по административному делу направить на новое рассмотрение в ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Уфа для рассмотрения жалобы Золотарева С.И. на Постановление должностного лица инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по г. Уфа Шарафутдинова Р.Х. от ... года.

В остальной части решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Кулова

Справка

судья Сунгатуллин А.Ю.

дело N 33А-21/349