Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 августа 2012 г. по делу N 21-383/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.

при секретаре Нуртдиновой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по Республике Башкортостан на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 03 июля 2012 года, которым:

постановление начальника отдела-старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела Управления ФССП по РБ от ... года о привлечении Гибадуллиной А.Х. к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.26 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ от ... года Гибадуллина А.Х., являющаяся начальником отделения почтовой связи N ... ФГУП "Почта России" ... РБ, привлечена к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей на том основании, что она допустила нарушение порядка доставки (вручения) адресату судебного извещения, а именно: получив письмо разряда "Судебное" для доставки и вручения адресату П., проживающей по адресу: ... , п ... , 2-22, доставку письма по данному адресу не осуществила.

Гибадуллина А.Х. обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что заказное письмо N ... адресату П. доставлено в сроки, установленные для судебных отправлений. На почту письмо поступило ... года В тот же день почтальоном осуществлена его доставка П., но адресат отсутствовал, первичное извещение опущено в почтовый ящик. ... года выписано вторичное извещение и доставлено адресату, в связи с его отсутствием опущено в почтовый ящик. На обороте конверта проставлены отметки о выписке первичного и вторичного извещений. ... года письмо направлено обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В жалобе в Верховный Суд РБ старший судебный пристав Нефтекамского МО УФССП по ... Ахметшин Р.Р. просит решение отменить, постановление оставить без изменения, указывая, что материалы дела всесторонне и полно не исследованы, не приняты во внимание объяснения секретаря суда Ахмадиевой, П., акт об исправности почтового ящика. Доказательства надлежащей доставки судебного извещения не представлены.

В судебное заседание Гибадуллина А.Х., должностное лицо Ахметшин Р.Р. не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, сведений об уважительных причинах своей неявки суду не представили, Гибадуллина А.Х. заявлением от ... года просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст.13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно пункту 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

При неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (пункт 35 Правил).

Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 этого Приказа заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

На основании ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу.

Согласно пункту 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательства, подтверждающие совершение Гибадуллиной А.И. вменяемого ей правонарушений, должностным лицом в постановлении не приведены, постановление является не мотивированным.

Изучив представленные в материалах дела вторичное извещение (л.д.8), конверт (л.д. 5 административного дела N ... Нефтекамского МО УФССП России по РБ), прихожу к выводу, что сотрудниками почтового отделения условия вручения, хранения и возврата почтового отправления (номер почтового идентификатора ... ) разряда "Судебное" соблюдены. П. были выписаны первичное и вторичное извещения, неврученное адресату заказное письмо возвращено по обратному адресу по истечении 7 дней со дня его поступления на объект почтовой связи.

Из письменного объяснения секретаря суда А. (л.д. 4 административного дела N ... Нефтекамского МО УФССП России по РБ) не следует, что Гибадуллиной А.Х. нарушены условия доставки и вручения судебной корреспонденции П. Акт об отсутствии повреждений почтового ящика П. датирован ... года, тогда как доставка письма имела место с ... года по ... года (л.д. 3 административного дела N ... Нефтекамского МО УФССП России по РБ). Сведений о состоянии почтового ящика в период доставки почтовых извещений в материалах дела не имеется.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения и прекратил производство по делу в отношении Гибадуллиной А.Х.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Дело судом рассмотрено с участием Гибадуллиной А.Х., ее защитника Батыршина М.Ф., должностного лица Нефтекамского МО УФССП России по РБ Насырова Р.Ю.

Существенных нарушений процессуальных требований судом, влекущих отмену постановления суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 03 июля 2012 года об отмене постановления начальника отдела- старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела Управления ФССП по РБ от 01 июня 2012 г. и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении Гибадуллиной А.Х. за отсутствием в ее действиях события правонарушения оставить без изменения, жалобу старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по ... - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Кайгулова

Справка

судья Рахматуллина З.М.