Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2012 г. по делу N 21-477/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Шаранове Д.С.,

в отсутствие иных участников производства по делу об административном правонарушении извещенных судебным извещением от ... года N ... согласно реестру заказных писем и почтового уведомления о вручении письма (л.д. ... ),

рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу ... на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2012г., которым постановлено:

Постановление N ... по делу об административном правонарушении, вынесенное ... года государственным инспектором г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору ФИО1 о привлечении к административной ответственности ... Рахматуллиной Л.А. по ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО3 от ... года Рахматуллина Л.А. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Рахматуллина Л.А. с данным постановлением не согласилась и обратилась в Учалинский районный суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

14 августа 2012г. судьей районного суда вынесено вышеприведенное решение, с которым не согласна Рахматуллина Л.А.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы Рахматуллиной Л.А., прихожу к следующему.

Судьей районного суда установлено, что из распоряжения Главного государственного инспектора г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору ФИО4 от ... года с целью контроля исполнения предписания от

... года инспектору ОНД ФИО5 поручено проведение внеплановой проверки в отношении

... Рахматуллина Л.А. с данным распоряжением ознакомлена под роспись ... года

Исходя из акта проверки N ... от ... года в ходе данной проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами:

1. Отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть (п.3.16 СНиП 31 -06-2009);

2.Не завершен ремонт силовых и осветительных электросетей, а также электроустановок в здании учреждения ПУЭ(п.2.3.1 ППБ 101-89);

3. Здания не оборудованы устройствами молниезащиты (РД 34.21.122-87);

4. Отсутствует аварийное освещение в помещении размещения приемно-контрольного прибора АУПС (НПБ 88-2001);

5. Не организовано проведение проверок на работоспособность внутреннего противопожарного водопровода (п.55 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФN 390 от 25.04.2012г., п.2.4.1 ППБ 101-89);

6. Не обеспечен выход на чердак через люк 2-го типа размером 0,6 м х 0,8 м (п.6.20*г, п.8.4 СНиП 21-01 -97);

7. Люк выхода на чердак не соответствует требуемому пределу огнестойкости (п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*);

8. Лестничный марш эвакуационной лестницы 3-го типа выполнен вертикально (п.6.30 СНиП 21-01-97);

9. высота ограждения лестницы 3-го типа менее 1,2 м, ширина лестничного марша менее 0,9 м(п.6.29 СНиП 21-01-97);

10. В коридорах электрокабели запитывающие электрорубильники проложены открытым способом по временной схеме (п.2.3.4 ППБ 101-89);

11. Электропроводка в лестничных клетках и коридорах проложена открытым способом по временной схеме (п.2.3.4 ППБ 101-89);

12. На лестничной клетке на путях эвакуации установлены батареи отопления из плоскости на высоте менее 2,2 м от уровня пола (п.33 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ N 390 от 25.04.2012г.);

13. На внутренних пожарных кранах рукавные головки устаревшей конструкции (п. 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ N 390 от 25.04.2012г.);

14. Проходы к эвакуационному выходу к столовой загромождены столами (п.23/ж и п.Зб/Б Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ N 390 от 25.04.2012г.);

15. Двери эвакуационного выхода шириной менее 0,8 м (п.6.29 СНиП 21-09-97);

16. Дверь помещения электрощитовой не соответствует требуемому пределу огнестойкости (п.1.82 СНиП 2.08.02-89*).

По факту выявленных нарушений государственным инспектором г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору Гумеровым Ф.Ф. составлен протокол об административном правонарушении N ... от ... года, согласно которому в действиях Рахматуллиной Л.А. установлены признаки, образующие состав административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Судьей районного суда дана правильная оценка выводам должностного лица о наличии в действиях Рахматуллиной Л.А. состава административного правонарушения предусмотренного ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Вина Рахматуллиной Л.А. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: предписанием N ... от ... года., актом проверки N ... , протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания и иными материалами дела, которым дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с оценкой доказательств и выводами районного суда не имеется.

Таким образом, совершенное ... Рахматуллиной Л.А. деяние правильно квалифицировано по ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Постановление административного органа от 05 июля 2012г. вынесено в установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Довод жалобы о том, что дальнейшая эксплуатация здания школы не приведет к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей нахожу ошибочной, поскольку здание школы относится к критически важным объектам в связи с массовым пребыванием в данном строении несовершеннолетних лиц.

Перечисленные в жалобе возможные процессуальные нарушения (заблаговременное не направление в адрес ... уведомления о проведении проверки, в обжалуемом постановлении административного органа отсутствуют сведения о времени и месте административного правонарушения и т.д.) не являются существенными и не повлекли нарушение и ущемление прав Рахматуллиной Л.А., не повлияли на результаты проверки, проведенной административной органом.

Ссылки заявителя жалобы на отсутствие денежных средств для устранения выявленных нарушений и иные факторы наличия нарушений являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, но не исключающими возможность административной ответственности.

Довод жалобы в части вопроса о наличии или отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, не подлежит рассмотрению, поскольку дело возбужденно по ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно предписанию N ... в 2011г. при проверке в 2011г. административным органом школы выявлено 5 нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. ... ).

В соответствии с предписанием N ... в 2012г. при проверке в 2012г. административным органом школы выявлено 16 нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. ... ).

Таким образом, у должностного лица административного органа имелись основания для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права, которые бы могли повлечь отмену решения суда - не установлено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2012г. в отношении ... Рахматуллиной Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан (подпись) С.И. Шарафутдинова

Справка:

судья Адельгариева Э.Р.,

дело N ...

Копия верна.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова