Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 октября 2012 г. по делу N 21-516/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Кабировой Л.М.,

в отсутствие представителя ... - филиала ... в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

должностного лица ОГИБДД Отдела МВД России по Учалинскому району Мамлеева А.Ф., вынесшего постановление о назначении наказания,

извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, согласно распискам (л.д.25,26),

рассмотрев жалобу защитника Нигматуллина С.С. в интересах

... - филиала ... на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 10.09.2012г., которым:

постановление и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Учалинскому району Мамлеева А.Ф. от 02.08.2012г. о наложении на ... - филиал ...

административного взыскания в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД Отдела МВД России по Учалинскому району и г.Учалы,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Учалинскому району Мамлеева А.Ф. от 02.08.2012г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей ... - филиал ... за то, что, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автодороги ... , допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, чем нарушил п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 " Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", п.13 Основных положений ПДД РФ.

Не соглашаясь с данным постановлением, начальник ... - филиала ... И.М.У. обжаловал его в суд.

Суд вынес обжалуемое решение от 10.09.2012г. об удовлетворении жалобы частично.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица ОГИБДД и решением суда, в жалобе в Верховный Суд РБ защитник Нигматуллин С.С. в интересах

... - филиала ... предлагает их отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что филиал, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении наказания, не может являться субъектом административного правонарушения. Копия определения о проведении административного расследования в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в нарушении требований ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ в ... не направлена. Все процессуальные документы составлены в один день - 02.08.2012г., что свидетельствует о необъективности оформления данного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу решение суда подлежащим изменению.

Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении

и.о. госинспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Учалинскому району Сагитова Т.С. от 02.08.2012г.

возбуждено

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ... - филиала ...

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Учалинскому району Мамлеева А.Ф. от 02.08.2012г.

за совершение данного административного правонарушения привлечено к административной ответственности ... - филиал ...

Суд, отменяя постановление должностного лица о назначении наказания, указал на процессуальные нарушения, допущенные должностными лицами ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении и назначении наказания с участием инженера М.Ю.С. При этом суд правильно указал, что он не является законным представителем ... , доверенность не имеет и не вправе участвовать при вынесении данных процессуальных документов.

Вместе с тем суд оставил без внимания, что ... , являясь филиалом юридического лица, не является субъектом вмененного правонарушения, что исключает его ответственность.

Согласно материалам дела филиал ... - ... является обособленным подразделением ... филиал не является юридическим лицом и не ведет самостоятельную деятельность, что не было учтено должностным лицом и судом первой инстанции при пересмотре дела по жалобе лица.

Субъектами ответственности по КоАП РФ являются физические и юридические лица. КоАП РФ не предусматривает в качестве самостоятельных субъектов административной ответственности филиалы, структурные подразделения, производственные участки, т.е. внутренние подразделения юридических лиц, поэтому применительно ко всем перечисленным в ст.3.5 КоАП РФ объектам меры административного наказания должны налагаться на конкретное юридическое лицо.

Суду при рассмотрении жалобы на постановление о привлечении ... - филиала ... к административной ответственности следовало учесть приведенные положения КоАП РФ, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отмены постановления должностного лица ОГИБДД в связи с нарушениями норм процессуального права.

При таких обстоятельствах решение суда в отношении ... подлежит изменению, исключению указания на возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД, с указанием на прекращение производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 10.09.2012г. в отношении ... - филиала ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, изменить.

Исключить указание на возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по Учалинскому района и г.Учалы.

Производство по делу в отношении ... - филиала ... прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу защитника Нигматуллина С.С. в интересах

... - филиала ... удовлетворить

.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Мухаметкильдин Ф.М.

дело N ...