Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 октября 2012 г. по делу N 21-528/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Кабировой Л.М.,

в отсутствие Набокова М.Е. - лица, привлеченного к административной ответственности,

Газиева З.З. - инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Ишимбайскому району - должностного лица, вынесшего постановление о наложении штрафа,

извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы судебным извещением N ... от 08.10.2012г. (л.д.31), согласно списку заказных почтовых отправлений от 08.10.2012г. (л.д.32),

рассмотрев жалобу инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Ишимбайскому району Газиева З.З. на решение Ишимбайского городского суда РБ от 27.09.2012г., которым:

удовлетворена жалоба Набокова М.Е.;

отменено постановление инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Ишимбайскому району Газиева З.З. от 04.09.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Набокова М.Е. , производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств дела,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Ишимбайскому району Газиева З.З. от 04.09.2012г. Набоков привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, за то, что 04.09.2012г. в 12.05час. на ул.Стахановская, 92 г.Ишимбай совершил остановку автомобиля ... гос.рег.знак ... в местах, отведенных для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, чем нарушил п.12 ПДД РФ.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица от 04.09.2012г., Набоков обжаловал его в суд, указывая, что осуществил остановку в месте, предназначенном для "остановки и стоянки транспортных средств инвалидов" на время менее 5 минут, что не противоречит установленному знаку 6.4 "Место стоянки" с дополнительной табличкой 8.17 "Инвалид".

Суд принял указанное решение от 27.09.2012г. установив недоказанность обстоятельств осуществления Набоковым стоянки, места правонарушения, мотивируя свои выводы тем, что остановка транспортного средства Набоковым, то есть прекращение движения до 5 минут, в зоне указанных знаков не запрещена. Данных о том, что Набоков находился в месте стоянки инвалидов более 5 минут, материалы дела не содержат.

Не соглашаясь с решением суда от 27.09.2012г., инспектор ДПС группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Ишимбайскому району Газиев З.З. обжаловал его в Верховный Суд РБ, предлагая отменить, считая незаконным и необоснованным, постановление от 04.09.2012г. оставить в силе. При этом указывая, что вопреки требованиям ПДД РФ, а также требованию знаков 6.4 "Место стоянки" с дополнительной табличкой 8.17 "Инвалид" Набоков совершил остановку транспортного средства в зоне действия знаков 6.4 и 8.17 ПДД РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами. Судом не учтен факт нахождения зданий N65 и N92 напротив друг друга на противоположных сторонах улицы Стахановская.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу ее подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N127-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов в виде административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица о назначении наказания от 04.09.2012г. инспектором вменено Набокову, что он осуществил именно остановку транспортного средства в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.

Суд первой инстанции, выходя за пределы вмененного нарушения, указывает на отсутствие доказательств осуществления Набоковым стоянки в зоне действия указанных знаков. Вместе с тем осуществление Набоковым стоянки последнему не вменялось.

Согласно материалам дела, должностным лицом Набокову вменено совершение остановки транспортного средства в зоне действия знаков 6.4 "Место стоянки" с дополнительной табличкой 8.17 "Инвалид".

Места для стоянки транспортных средств инвалидов, обозначаются знаками 6.4 "Место стоянки" с дополнительной табличкой 8.17 "Инвалид".

Знак 6.4 независимо от таблички 8.17 распространяет свое действие на стоянку транспортного средства.

Соответственно в местах одновременного размещения знака 6.4 и таблички 8.17 запрещена стоянка транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид".

Нормы п.12.4 ПДД РФ предусматривают перечень случаев, где запрещена остановка и не содержат запрета остановки в месте указанного знака и табличек.

Согласно п.12.5 Правил дорожного движения стоянка запрещена в местах, где запрещена остановка.

Согласно п.1.2 Общих положений ПДД РФ, стоянка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства. Остановка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

Приведенные нормы свидетельствуют, что прекращение движения на время до 5 минут не может являться стоянкой. Однако там, где запрещена стоянка, остановка возможна.

Вывод инспектора ОГИБДД о виновности Набокова в остановке транспортного средства в зоне действия знаков 6.4 "Место стоянки" с дополнительной табличкой 8.17 "Инвалид", а также знака 3.28 "Стоянка запрещена" с табличкой через 5м в направлении места стоянки для инвалидов, противоречит правильно установленным фактическим обстоятельствам дела и требованиям названных дорожных знаков. При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену решения суда первой инстанции, по делу не допущено. Жалоба судом первой инстанции рассмотрена с участием Набокова.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение Ишимбайского городского суда РБ от 27.09.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Набокова М.Е. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Ишимбайскому району Газиева З.З. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Гильманова О.В.

дело N ...