Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 октября 2012 г. по делу N 21-538/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,

при секретаре Кабировой Л.М.

рассмотрев жалобу Гусева Р.А. на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20.06.2012 года, которым:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 24.01.2012 г. оставлено без изменения, жалоба директора ООО " ... " Гусева Р.А.- без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

... года постановлением Ишимбайского межрайонного прокурора Саитова Б.С. в отношении должностного лица - директора ООО " ... " Гусева Р.А. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ... Еникеевой А.Р. от ... года Гусев Р.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ... руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что в нарушение ч. 3 ст. 112 ТК РФ работнику Давлетбаеву А.В. не выплачено дополнительное вознаграждение за работу в нерабочие праздничные дни, в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ ему не выплачены отпускные.

Судьей по жалобе Гусева Р.А. на данное постановление принято вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с решением судьи, Гусев Р.А. подал на него жалобу, предлагая его отменить, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие Гусева Р.А., государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ... Еникеевой А.Р., Ишимбайского межрайонного прокурора Саитова Б.С., надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу решение суда подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме

В соответствии со ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем судьей районного суда указанные требования закона при рассмотрении дела выполнены не были.

В соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Ишимбайского межрайонного прокурора Саитова Б.С., возбудившего производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО " ... " Гусева Р.А. Доказательств надлежащего извещения Ишимбайского межрайонного прокурора о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 20.06.2012 г. материалы дела не содержат, что лишило Ишимбайского межрайонного прокурора возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать объяснения. Допущенное нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу, решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20.06.2012 года подлежит отмене, а дело - возвращению в суд на новое рассмотрение. При новом рассмотрении следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку представленным доказательствам и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20.06.2012 года в отношении директора ООО " ... " Гусева Р.А. по делу об административном правонарушении отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, чем жалобу частично удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Кайгулова

судья Турьянова Т.М.