Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2012 г. по делу N 21-545/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,

при секретаре Нуртдиновой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зайцева С.А. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 сентября 2012 года, которым:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 13.08.2012 г. о привлечении Зайцева С.А. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 13.08.2012 г. Зайцев С.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа в размере ... рублей за нарушение п. 10.1 ПДД РФ, а именно за то, что ... года в 11-12 ч. на ... водитель транспортного средства ... превысил установленную скорость движения транспортного средства на 28 км/час, двигаясь со скоростью 108 км/ч при разрешенной - 80 км/ч на данном участке дороги. Нарушение зафиксировано в режиме видеофиксации.

Судьей по жалобе Зайцева С.А. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 13.08.2012 г. вынесено вышеуказанное решение.

В своей жалобе на решение судьи Зайцев С.А. просит судебный акт отменить, указывая, что на момент вынесения постановления должностным лицом истек срок давности привлечения его к административной ответственности.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав Зайцева С.А., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, нахожу решение судьи подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению, в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении подлежит исчислению с 12 июня 2012 г., и истек 12 августа 2012 года.

Следовательно, на момент вынесения должностным лицом ОГИБДД постановления о привлечении Зайцева С.А. к административной ответственности срок давности истек, что исключало дальнейшее производство по делу об административном правонарушении и обсуждение виновности лица в совершении административного правонарушения, поскольку исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 13.08.2012 г. о привлечении Зайцева С.А. к административной ответственности, вынесенное после истечения срока давности является незаконным.

Судом первой инстанции указанному обстоятельству должная оценка не была дана, допущенное должностным лицом нарушение не устранено.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24,5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, прихожу к выводу о необходимости решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 сентября 2012 года отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцева С.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Кайгулова

Справка:

судья Фахрисламова Г.З.