Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2012 г. по делу N 21-551/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,

при секретаре Нуртдиновой А.Ф.,

рассмотрев жалобу защитника Фаязова Р.Ф.- Кадырова И.Р. на решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2012 года, которым:

постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району от 27 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фаязова Р.Ф. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

27 апреля 2012 года постановлением заместителя прокурора Илишевского района Республики Башкортостан Х. в отношении должностного лица - директора ... Фаязова Р.Ф. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Постановлением старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району Х. от 27 июля 2012 г. Фаязов Р.Ф. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ... руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что не обеспечил наличия средств пожаротушения в местах использования лесов ООО "Турачинское охотничье хозяйство".

Судьей по жалобе Фаязова Р.Ф. на постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району Х ... от 27 июля 2012 г. принято вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с решением судьи, защитник Фаязова Р.Ф.- Кадыров И.Р. подал на него жалобу, предлагая его отменить, указывая на отсутствие события административного правонарушения.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие Фаязова Р.Ф., старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району Х., прокурора Илишевского района Республики Башкортостан, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Кадырова И.Р., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, нахожу решение судьи подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме

В соответствии со ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем судьей районного суда указанные требования закона при рассмотрении дела выполнены не были.

В соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в отсутствие прокурора Илишевского района Республики Башкортостан, возбудившего производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО " ... " Фаязова Р.Ф. Доказательств надлежащего извещения прокурора Илишевского района Республики Башкортостан о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 12.09.2012 г. материалы дела не содержат, что лишило прокурора Илишевского района Республики Башкортостан возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, а лицу, привлекаемому к административной ответственности - задавать вопросы прокурору по возбужденному в его отношении делу.

Допущенное нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

Кроме того, в нарушение ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом первой инстанции не проверено соблюдение должностным лицом административного органа порядка привлечения Фаязова Р.Ф. к административной ответственности, в частности, участие либо надлежащее извещение прокурора Илишевского района Республики Башкортостан о времени и месте рассмотрения дела уполномоченным должностным лицом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равный одному году, не истек.

При таких обстоятельствах, в связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2012 года подлежит отмене, а дело - возвращению в суд на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения Фаязова Р.Ф. к административной ответственности не истекли. При новом рассмотрении следует учесть изложенное, принять законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2012 года в отношении директора ООО " ... " Фаязова Р.Ф. по делу об административном правонарушении отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, чем жалобу частично удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Кайгулова

судья Галяутдинов Р.Р.