Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июля 2015 г. по делу N 21-610/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Хафизовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковлева И.В. на решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2015 года, которым

постановление и.о. заместителя начальника ОП N2 УМВД РФ по г.Уфа Гимранова Т.З. N47 от 24 ноября 2014 года о привлечении Яковлева ИВ к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 статьей 20.8 КоАП РФ, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением и.о. заместителя начальника ОП N2 УМВД РФ по г.Уфа Гимранова Т.З. N47 от 24 ноября 2014 года Яковлев И.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст.20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Судьей Калининского районного суда г. Уфы РБ по жалобе Яковлева И.В. вынесено вышеприведенное решение.

В жалобе Яковлев И.В. просит отменить постановление должностного лица и решение суда, считая их незаконными и необоснованными.

Яковлев И.В. в судебном заседании жалобу и изложенные в ней доводы поддержал.

Заместитель начальника ОП N2 УМВД РФ по г.Уфа Гимранов Т.З. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. При данных обстоятельствах считаю необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дело об административном правонарушении было рассмотрено заместителем начальника ОП N2 УМВД РФ по г.Уфа Гимрановым Т.З. 24 ноября 2014 года, сведений о надлежащем извещении Яковлева И.В. о времени и месте рассмотрения дела на указанную дату в материалах дела отсутствуют. В протоколе об административном правонарушении указана дата рассмотрения дела об административном правонарушении 23 ноября 2014 года, указанная дата исправлена на 24 ноября 2014 года. Сведений о том, что Яковлев И.В. был осведомлен об изменении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела в отношении Яковлева И.В. должностным лицом - заместителем начальника ОП N2 УМВД РФ по г.Уфа Гимрановым Т.З. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав привлекаемого лица, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, то есть знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, что нарушило права Яковлева И.В.

Судьёй районного суда оценки указанному обстоятельству не дано.

При таких обстоятельствах постановление должностного суда и решение судьи районного суда нельзя признать законными и обоснованными и они подлежат отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Яковлева И.В. дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, имели место 22 ноября 2014 года. Следовательно, срок давности привлечения Яковлева И.В. к административной ответственности истек 22 января 2015 года.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы срок давности привлечения Яковлева И.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, возможность направления данного дела на новое рассмотрение исключается, производство по настоящему делу в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА:

постановление и.о. заместителя начальника ОП N2 УМВД РФ по г.Уфа Гимранова Т.З. N47 от 24 ноября 2014 года и решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковлева ИВ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка:

судья Фаршатова И.И.