Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июля 2015 г. по делу N 21-650/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

с участием Ахметова С.Ф. - защитника Коктентурка С. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности N ... от 14 апреля 2015 года,

в отсутствие Коктентурка С.,

Бызова А.В. - начальника отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт, вынесшего постановление о назначении наказания,

удовлетворив ходатайство его представителя Егорычева Д.Е. (л.д. 45) о рассмотрения дела без участия,

рассмотрев жалобу защитника Коктентурка С. - Ахметова С.Ф. на решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 мая 2015 года, которым:

постановление начальника отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт Бызова А.В. N ... от 11 апреля 2015 года о привлечении Коктентурка С. к административной ответственности по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации оставлено без изменения, жалоба защитника Коктентурка С. - Ахметова С.Ф. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт Бызова А.В. N ... от 11 апреля 2015 года гражданин Республики ... Коктентурк С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, выразившееся в том, что 11 апреля 2015 года в 06.30 часов в пункте пропуска "Уфа" для выезда из Российской Федерации по маршруту " ... " рейс ( N ... ), при прохождении пограничного контроля Коктентурк С. предъявил заграничный паспорт N ... , выданный 30 мая 2014 года МИД ... Республики, в котором отсутствовала виза, срок его пребывания на территории Российской Федерации составил свыше 30 дней, чем нарушена статья 6 Федерального Закона РФ N114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (л.д. 3-4).

Не соглашаясь с постановлением начальника отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт Бызова А.В. N ... от 11 апреля 2015 года, защитник Коктентурка С. - Ахметов С.Ф. обжаловал его в суд, предлагая отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Судьей Уфимского районного суда Республики Башкортостан вынесено вышеуказанное решение от 07 мая 2015 года об оставлении жалобы без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник Ахметов С.Ф. предлагает постановление начальника отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт Бызова А.В. N ... от 11 апреля 2015 года и решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 мая 2015 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения, указывая, что в последний день пребывания 11 апреля 2015 года Коктентурк С. прибыл в аэропорт в целях выезда за пределы Российской Федерации. Кроме того, Коктентурк С. за эти же самые действия был привлечен к ответственности постановлением ... районного суда г.Уфы от 15 апреля 2015 года.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Ахметова С.Ф., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Коктентурк С. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Турецкой Республики" (заключено в г. Анкаре 12 мая 2010 года) граждане государства одной Стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой Стороны на основании действительных документов, указанных в приложении к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью (далее - действительные документы), без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней с даты въезда, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5 - 7 настоящего Соглашения. При этом суммарный срок их пребывания на территории государства другой Стороны не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

Случаев, предусмотренных статьями 5 - 7 Соглашения, для пребывания иностранного гражданина Коктентурка С. на территории Российской Федерации по истечении 30 дней с даты въезда, не имея визы, не имеется.

Как следует из материалов дела, гражданин ... Коктентурк С. въехал на территорию Российской Федерации 12 марта 2015 года (л.д. 23). Протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2015 года зафиксировано предъявление Коктентурком С. при выезде из Российской Федерации заграничного паспорта, в котором отсутствовала виза, обязательная при непрерывном его пребывании на территории Российской Федерации свыше 30 дней с даты въезда.

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями Коктентурка С. при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, согласно которым он прибыл в аэропорт Уфа 11 апреля 2015 года в 06.30 час. на рейс N ... , визы не имеет, полагая, что срок пребывания истек 11 апреля 2015 года.

Вопреки доводам жалобы об исчислении срока пребывания иностранного гражданина со следующего дня после въезда на территорию Российской Федерации, судья районного суда правильно установил, что 30-дневный срок пребывания Коктентурка С. на территории Российской Федерации следует исчислять в соответствии с международным соглашением с даты въезда 12 марта 2015 года. Данный срок истек 10 апреля 2015 года.

Юридическая оценка действиям лица по части 2 статьи 18.1 КоАП РФ дана правильная. Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 18.1 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о причинах, из-за которых заявитель своевременно не покинул территорию Российской Федерации, не влекут освобождение лица от административной ответственности за вмененное правонарушение.

Доводы о том, что Коктентурк С. привлечен обжалуемым постановлением начальника отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт повторно за те же действия, за которые подвергнут административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ постановлением судьи ... районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 апреля 2015 года, необоснованны.

Коктентурк С. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ постановлением судьи ... районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 апреля 2015 года, которое отменено решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от ... 2015 года с прекращением производства по делу за малозначительностью совершенного правонарушения, подвергнут административной ответственности за нарушение режима пребывания, то есть самостоятельный состав правонарушения.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Дело рассмотрено должностным лицом с участием Коктентурк С. Жалоба судей районного суда рассмотрена с участием защитника Ахметова С.Ф., представителя отделения пограничного контроля Уфа-аэропорт по доверенности Егорычева Д.Е., в отсутствие Коктентурка С., извещенного надлежащим образом, что не оспаривается.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ, в отношении Коктентурка С. оставить без изменения, жалобу защитника Коктентурка С. - Ахметова С.Ф. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Вольцова А.Г.

дело N ...