Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 августа 2012 г. по делу N 33-10071/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.,

судей: Сафина Ф.Ф.,

Ткачевой А.А.

при секретаре Абдуллиной А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Хамидова М.Х. - Хамидовой Р.Т. на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Хамидова М.Х. о признании недействительным межевого плана земельного участка, о признании незаконными действия ФБУ "Кадастровая палата" по РБ, о признании незаконным решения по утверждению схемы расположения земельного участка, о сохранении пожарного проезда - отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хамидов М.Х. обратился в суд с заявлением к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан, Латыповой З.К. о признании недействительным межевого плана от ... года подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером N ... и земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: ... ; признании незаконными действий ФГБУ "Кадастровая палата" по Республики Башкортостан, выразившихся в проведении кадастрового учета, постановке на учет и выдаче кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: ... ; признать незаконным решение заместителя председателя комитета по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Лазаренко М.А. по утверждению схемы расположения земельного участка; сохранении пожарного проезда к жилым домам ...

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником индивидуального жилого дома ... площадью ... кв.м., пристроя ... площадью ... кв.м., веранды ... площадью ... кв.м., расположенных на земельном участке по адресу: ... , на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от ... года (свидетельство о государственной регистрации права N ... от ... года).

Собственником соседнего земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: ... , согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество N ... от ... года является Латыпова З.К.

Как следует из сообщения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по РБ N ... от ... года указанный земельный участок с кадастровым номером N ... был поставлен на государственный кадастровый учет ... года на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ... года N ... Асрарова Р.Х. и приложенного к нему межевого плана по заказу Латыповой З.К. Согласно указанному межевому плану, земельный участок N ... образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером N ... и земель, находящихся в государственной собственности. В межевом плане имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная заместителем председателя комитета по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Лазаренко М.А.

Пользователем земельного участка за кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., по адресу: ... , является он.

Как видно из межевого плана, выполненного по заказу Латыповой З.К. в границы принадлежащего ей вновь образованного земельного участка входит часть земельного участка под фундаментом, обозначенным как ... , а также пожарный проезд к домам, на котором расположена опора линий электропередач высокого напряжения. Другого проезда к домам нет.

Межевание спорного земельного участка проведено без извещения истца и без согласования с ним границ земельного участка, что необходимо согласно ст. ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В случае ограждения земельного участка Латыповой З.К. по точкам N ... перекрываются пожарный проезд и доступ к воротам дома истца, расположенным с левой стороны от фундамента.

Ранее в ... года Латыповой З.К. предпринимались попытки по увеличению площади своего земельного участка за счет пожарного проезда. Она возвела ворота, которые полностью перегородили пожарный проезд.

Тогда в ее адрес со стороны государственного пожарного надзора было вынесено предписание N ... от ... года и ворота убрали.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Хамидова М.Х. - Хамидова Р.Т. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что суд при вынесении решения не учел, что он является собственником жилого дома и строений, расположенных на смежном с Латыповой земельном участке, в собственность Латыповой отведен земельный участок, расположенный под частью фундамента сгоревшего дома и земля общего пользования, не сохранен пожарный проезд, существовавший до постановки на кадастровый учет земельного участка Латыповой З.К.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Хамидова М.Х. по доверенности от ... года Хамидову Р.Т., по ордеру N ... адвоката Дёмочкину Е.А., представителя Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республики Башкортостан Кокшарову А.Ф., судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Ленинского районного суда города Уфы от ... года Латыпова З.К. является собственником земельного участка, находящегося по адресу: ... , которому присвоен кадастровый номер N ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав собственности от ... года.

Хамидову Р.Т. на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от ... года принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...

Право Хамидова М.Х. на земельный участок, на котором расположен жилой дом, не зарегистрировано.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... имеет следующие характеристики: внесен в ГКН ... года, статус архивный, адрес: ... , уточненная площадь ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для огородничества, права - сведения отсутствуют, снят с учета ... года в связи с преобразованием; земельный участок с кадастровым номером N ... имеет следующие характеристики: внесен в КГН ... года, статус ученный, адрес: ... , уточненная площадь - ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для огородничества, права - в собственности Латыповой З.К. с ... года.

Земельный участок с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу ... был поставлен на государственный кадастровый учет ... года на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ... года N ... Асрарова Р.Х. и приложенного к нему межевого плана, подготовленного по заказу Латыповой З.К. Согласно указанному межевому плану, земельный участок с кадастровым номером N ... образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером N ... и земель, находящихся в государственной собственности. В межевом плане также имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная заместителем председателя комитета по Управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Лазаренко М.А.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что на земельный участок с кадастровым номером N ... зарегистрировано право собственности за Латыповой З.К., указанное право никем не оспорено.

Согласно п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ, перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ (ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-Ф3 "О введение в действие ЗК РФ").

Так как права на вновь образованные земельные участки не зарегистрированы в установленном законом порядке, то правом распоряжения наделен орган местного самоуправления. Поскольку комитет по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа в лице Лазаренко М.А. уполномочен органом местного самоуправления на утверждение схемы расположения земельною участка и согласование местоположения его границ, суд сделал правильный вывод, что представленные межевые планы, в которых схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждены заместителем председателя комитета по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Лазаренко М.А., считаются согласованными с органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Так как земельный участок с кадастровым номером N ... находился в государственной собственности, суд правильно указал, что поскольку у истца отсутствовали какие-либо права на данный участок, согласования с ним местоположения границ образованных земельных участков, не требовалось.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случаях, указанных в ст. 27 Закона о кадастре. В случае отсутствия причин для отказа в государственном кадастром учете, орган кадастрового учета принимает решение об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости согласно действующему законодательству.

Проверка предоставляемых документов на соответствие требованиям законодательства в части проверки их формы (письменной) и содержания (наличия сведений, необходимых для проведения кадастрового учета) проводится только в пределах вышеуказанного закона о кадастре.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером N ... проведен в соответствии с законом.

Требование истца сохранить пожарный проезд, существовавший до постановки на кадастровый учет земельного участка Латыповой З.К., и аналогичный довод жалобы, нельзя признать обоснованным, поскольку в иске не конкретизировано, в чем заключается это требование, каким образом следует сохранить пожарный проезд, какие действия следует выполнить и на кого следует это возложить. Судебная коллегия считает, что заинтересованная сторона, считающая, что нарушены его права, вправе предъявить иные требования в соответствии с одним из предусмотренных ст. 12 ГК РФ способов.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены юридически значимые по делу для рассмотрения дела обстоятельства.

Поэтому, оснований для отмены решения судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Хамидова М.Х. - Хамидовой Р.Т., без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Ф.Ф. Сафин

А.А. Ткачева