Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 июля 2015 г. по делу N 33-10713/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Куловой Г.Р.,

Латыповой З.Г.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

при рассмотрении в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кудояровой Г.А., Кудоярова Р.М. на решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

в удовлетворении заявления Кудояровой Г.А. о признании незаконным действия государственного регистратора по прекращению общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: ... , отказать.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудоярова Г.А., Кудояров Р.М. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий государственного регистратора по прекращению права собственника на недвижимое имущество и земельный участок.

В обоснование требований указали, что ... при совершении сделки по земельному участку, расположенному по адресу: ... , была приостановлена государственная регистрация права, в связи с прекращением права собственности на основании решения Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... по гражданскому делу N ... года. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан направлено уведомление, из которого они обнаружили, что прекращено право общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом. Считают, что государственным регистратором были допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации по прекращению права долевой собственности на земельный участок и жилой дом, так как государственный регистратор не проверил факт исполнения условий приведенного решения, то есть отлагательных его условий необходимых для прекращения права собственности, а именно взыскано ли с Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в их пользу выкупная цена по жилому помещению и земельному участку в течении месяца с момента вступления решения в законную силу. Государственный регистратор обязан был истребовать документы (акт приема-передачи денежных средств, соглашение о выкупе, исполнительный лист и т.п.), тем самым убедившись в окончании исполнения условий решения суда и лишь потом прекратить право собственности.

Просили суд признать незаконными действия государственного регистратора по прекращению права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: ... , обязав восстановить право общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом за Кудояровой Г.А. и Кудояровым Р.М. в течении 5 дней с момента вступления решения в заонную силу, путем внесения сведений в Единый государственный реестр прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе заявители просят отменить решение суда как незаконное, указав, что соглашение о выкупной цене до настоящего времени не заключено, а государственным регистратором данное обстоятельство проигнорировано.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела, выслушав Кудоярова Р.М. и его представителя М.Р.З., поддержавших жалобу, возражения представителя Управления Росреестра по РБ Г.Г.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействии) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

По смыслу пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Пунктом 1 статьи 31 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05 июля 2001 года N132-О, государственная регистрация как условие обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность. Записи ЕГРП, удостоверяющие права на недвижимое имущество, являются доказательствами существования этого права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Советского районного суда г.Уфы от ... (л.д.39-45) постановлено:

Иск Администрации городского округа г.Уфа Республика Башкортостан к Кудоярову Р.М., Кудояровой Г.А. об определении выкупной цены жилого помещения, земельного участка, понуждении заключить соглашение о выкупной цене жилого помещения, земельного участка, прекращении права долевой собственности на жилое помещение, земельный участок удовлетворить.

Определить выкупной цены 7/12 долей в жилом ... Кудоярова Р.М. ... рублей.

Определить выкупной цены 7/12 долей земельного участка, расположенного по адресу: ... Кудоярова Р.М. ... рублей.

Определить выкупной цены 2/12 долей земельного участка, расположенного по адресу: ... , Кудояровой Г.А. ... рублей.

Понудить Кудоярова Р.М. заключить соглашение о выкупной цене 7/12 долей жилого ... - ... рублей, 7/12 долей земельного участка, расположенного по адресу: ... - ... рублей, срок выкупа - 1 месяц с момента заключения соглашения о выкупной цене.

Понудить Кудоярову Г.А. заключить соглашение о выкупной цене 2/12 долей земельного участка, расположенного по адресу: ... - ... рублей, срок выкупа - 1 месяц с момента заключения соглашения о выкупной цене.

Прекратить право Кудоярова Р.М. на 7/12 долей жилого ... , 7/12 долей земельного участка, расположенного по адресу: ...

Прекратить право Кудояровой Г.А. на 2/12 долей земельного участка, расположенного по адресу: ...

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ... указанное решение суда было оставлено без изменения (л.д.35-38).

Кудояровой Г.А. и Кудояровым Р.М. было заявлено о государственной регистрации перехода права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... , с кадастровым N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общая площадь 673 кв.м.

Согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов N ... Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан уведомил Кудоярову Г.А. о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация перехода права долевой, права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... , приостанавливается на срок по ... начиная с ... , в связи с возникновением у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации по следующей причине: - лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

Право долевой собственности Кудояровой Г.А. и Кудоярова Р.М. на земельный участок, расположенный по адресу: ... , с кадастровым N ... , прекращено на основании решения Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ...

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Принимая во внимание, что в качестве документа - основания для совершения оспариваемых регистрационных действий было представлено вступившее в законную силу решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... , суд пришел к правильному выводу об отсутствии со стороны государственного регистратора нарушений закона при прекращении права долевой собственности.

Между тем, судебная коллегия отмечает, что в суд первой инстанции с заявлением на действия государственного регистратора обратились Кудоярова Г.А. и Кудояров Р.М. Однако, разрешая заявленные требования обоих заявителей, суд в резолютивной части решения суда отказал в удовлетворении заявления только Кудояровой Г.А., в связи с чем решение подлежит изменению, отказав и в удовлетворении заявления Кудоярова Р.М.

Доводы жалобы о том, что государственный регистратор не проверил факт исполнения отлагательных условий решения суда, необходимых для прекращения права собственности, не может повлечь отмену обжалуемого решения суда, поскольку прекращение права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... кадастровым N ... на основании решения Советского районного суда г.Уфы от ... , само по себе не прекращает право заявителей обратиться в Администрацию городского округа г.Уфа с требованием заключить соглашение о выкупе 2/12 доли в праве на указанный земельный участок или получить выкупную стоимость указанной доли в праве на земельный участок в денежном выражении.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... изменить, отказав в удовлетворении заявления Кудояровой Г.А. и Кудоярова Р.М. о признании незаконным действий государственного регистратора по прекращению права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: ...

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Г.Р. Кулова

З.Г. Латыпова

Справка: судья ...