Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 октября 2012 г. по делу N 33-10811/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Р.Р.Нурмухаметовой

судей Р.Р. Абубакировой,

Л.Х.Пономаревой

при секретаре М.Н. Филипповой

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Мужайловой М.Н. - Гилязовой Н.В. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 17 июля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Мужайловой М.Н. к ГБУЗ Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница о признании частично незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, отказать.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мужайлова М.Н. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РБ "Чишминская ЦРБ", просила признать незаконным и отменить пункт 1 приказа по ГБУЗ РБ "Чишминская ЦРБ" N" ... " от " ... " года, взыскать с ответчика ГБУЗ РБ "Чишминская ЦРБ" в качестве компенсации морального вреда " ... " рублей, расходы по оплате услуг адвоката " ... " рублей. Свои требования истица мотивировала тем, что работает у ответчика с " ... " года, в настоящее время фельдшером по приему и передаче вызовов. Пунктом 1 приказа по ГБУЗ РБ "Чишминская ЦРБ" N" ... " от " ... " года за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а именно не неосуществление надлежащего приема и своевременной передачи вызова гр. Никифорова С.А. персоналу свободных выездных бригад и принятие самостоятельного решения об отказе в приеме вызова ей объявлен выговор, что она полагает незаконным. За период работы она никаких нарушений производственной дисциплины не допускала, не соответствия занимаемой должности не имелось; в тексте приказа не указано, какие функциональные трудовые и должностные обязанности она нарушила и в чем это выражается; при наложении дисциплинарного взыскания ответчиком не соблюдены требования ст. 192 Трудового кодекса РФ, в том числе об учете при наложении дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен; объективных данных о том, что Никифорову С.А. требуется срочное медицинское вмешательство, следовательно и необходимость оказания срочной медицинской помощи суду не представлено; ответчиком не установлено неисполнение ею, как работником, без уважительных причин трудовых обязанностей; издание приказа " ... " года за совершенный, по мнению ответчика, " ... " года дисциплинарный проступок, по истечении предусмотренного ст. 193 Трудового кодекса РФ месячного срока, является незаконным. Неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в психологических переживаниях, ухудшении здоровья.

Судом постановлено приведённое выше решение, на которое Гилязовой Н.В., представляющей интересы Мужайловой М.Н. по доверенности, подана апелляционная жалоба. В апелляционной жалобе указывается, что судом неправильно определены, обстоятельства, имеющие значение для дела, существенно нарушены нормы материального и процессуального права, в обоснование которых приводятся те же, указанные в исковом заявлении, доводы. Кроме того, указывает, что о неправильном определении обстоятельств дела свидетельствует ссылка в мотивировочной части решения на постановление мирового судьи судебного участка N" ... " по Чишминскому району Республики Башкортостан от " ... " года о привлечении Мужайловой М.Н. к административной ответственности, поскольку в силу положений ст. 61 ГПК РФ вышеназванное постановление не имеет для суда заранее установленной силы.

Выслушав представителя Мужайловой М.Н. - Гилязову Н.В., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ответчика Аминову К.Р., согласившуюся с решением суда, проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Мужайловой М.Н., поскольку установлено, что привлечение её к дисциплинарной ответственности произведено с соблюдением норм трудового законодательства.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник также обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить такое дисциплинарное взыскание как выговор.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Судом установлено, что Мужайлова М.Н. " ... " года принята фельдшером скорой медицинской помощи МБУЗ "Чишминская центральная районная больница", по приказу главного врача МБУЗ "Чишминская центральная районная больница" N" ... " от " ... " года с " ... " года переведена фельдшером по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи.

Из представления прокурора Чишминского района Республики Башкортостан от " ... " года следует, что проведенной проверкой по обращению Никифорова С.А. о неоказании бесплатной медицинской помощи установлено, что " ... " года фельдшер по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи Мужайлова М.Н. не исполнила свои служебные обязанности, а именно не осуществила надлежащий прием и своевременную передачу вызова об оказании скорой медицинской помощи Никифорову С.А. персоналу свободных выездных бригад, то есть самостоятельно приняла решение об отказе в приеме вызова.

Аналогичные выводы содержатся в выписке решения из протокола ЛКК N" ... " от " ... " года по рассмотрению представления прокуратуры Чишминского района Республики Башкортостан.

Приказом главного врача ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ N" ... " от " ... " года за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей (не осуществление надлежащего приема и своевременной передачи вызова гр. Никифорова С.А. персоналу свободных выездных бригад и принятие самостоятельного решения об отказе в приеме вызова) Мужайловой М.Н. объявлен выговор.

Согласно Приложения 11 "Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи" к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" фельдшер (медицинская сестра) по приему и передаче вызовов выездов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи обязан осуществлять прием и своевременную передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад, осуществлять оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены знать местонахождение бригад; контролировать оперативность работы выездных бригад. Не имеет права самостоятельного отказа в приеме вызова.

П.2.1 должностной инструкции N" ... " медицинской сестры (фельдшера) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи (ОСМП) ГБУЗ РБ "Чишминская центральная районная больница" содержит аналогичные должностные обязанности. С указанной должностной инструкцией Мужайлова М.Н. была ознакомлена, что подтверждается её подписью в этом документе.

Проверяя законность приказа о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о его законности, поскольку Мужайловой М.Н. допущено нарушение требований вышеуказанного приказа Минздрава России и п. 2.1 должностной инструкции медицинской сестры (фельдшера) по приеме вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ "Чишминская центральная районная больница".

Проанализировав изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что фельдшеру по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи Мужайловой М.Н. " ... " года были сообщены объективные данные о больном Никифорове С.А., у неё была достаточная информация для принятия вызова, его регистрации, передачи выездной бригаде. Ею допущено ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей (не осуществление надлежащего приема и своевременной передачи вызова гр. Никифорова С.А. персоналу свободных выездных бригад и принятие самостоятельного решения об отказе в приеме вызова) и учитывая обстоятельства совершенного проступка, а также тяжесть совершенного проступка, имелось достаточное основание для применения в её отношении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В приказе N" ... " от " ... " года содержатся сведения о рассмотрении случая неоказания медицинской помощи отделением скорой медицинской помощи Никифорову С.А., приводится ссылка на протокол ЛКК и основание привлечения к дисциплинарной ответственности, как не осуществление надлежащего приема и своевременной передачи вызова гр. Никифорова С.А. персоналу свободных выездных бригад и принятие самостоятельного решения об отказе в приеме вызова, в связи с чем признать выводы суда о несостоятельности доводов искового заявления о незаконности приказа ввиду того, что в нем не указано, какие функциональные трудовые и должностные обязанности она нарушила и в чем это выражается, не соответствующим требованиям закона оснований не имеется.

До привлечения к дисциплинарной ответственности у Мужайловой М.Н. истребованы письменные объяснения.

Основанными на законе являются выводы суда первой инстанции и о том, что процедура наложения на Мужайлову М.Н. дисциплинарного взыскания, в том числе применение дисциплинарного взыскания не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, была соблюдена.

Из материалов дела следует, что " ... " года на собрании коллектива отделения скорой медицинской помощи производился разбор случая неоказания медицинской помощи отделением скорой медицинской помощи гр. Никифорову С.А., впоследствии на основании представления прокурора Чишминского района Республики Башкортостан от " ... " года об устранении нарушений законодательства об основах охраны здоровья граждан " ... " года было проведено собрание лечебно-контрольной комиссии. Решением ЛКК N" ... " от " ... " года установлено, что Мужайлова М.Н. нарушила свои должностные обязанности и принято решение о привлечении её к дисциплинарной ответственности.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика подтвердил, что о данном дисциплинарном проступке Мужайловой М.Н. сотрудникам больницы стало известно " ... " года после получения запроса прокурора Чишминского района РБ. Следовательно, работодателю о том, что " ... " года Мужайлова М.Н. допустила нарушение своих должностных обязанностей, стало известно " ... " года. Доказательств о том, что работодатель узнал о данном проступке Мужайловой М.Н. в день его совершения, то есть " ... " года, суду не представлено. Приказ о привлечении Мужайловой М.Н. к дисциплинарной ответственности издан " ... " года, то есть не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.

Выводы суда о необоснованности заявленных Мужайловой М.Н. требований основаны на анализе совокупности доказательств, а не только на постановлении мирового судьи судебного участка N" ... " по Чишминскому району Республики Башкортостан от " ... " года о привлечении Мужайловой М.Н. к административной ответственности, в связи с чем доводы апелляционной жалобы относительно данного постановления следует признать не состоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом и не могут служить поводом к отмене данного решения.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно.

Руководствуясь статьями 327.1- 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 17 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Мужайловой М.Н. - Гилязовой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р.Нурмухаметова

Судьи Р. Р. Абубакирова

Л.Х.Пономарева

Справка: федеральный судья З.Ф.Янгубаев