Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 июля 2015 г. по делу N 33-11296/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Габитовой А.М.

Низамовой А.Р.

при секретаре А.И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П.В.В. на решение Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от 13 мая 2015 года, которым постановлено:

П.В.В. в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда адрес Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.В.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации адрес РБ о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований указывала на то, что с дата по дата она работала в Медико-санитарной части N ... ФМБА РФ, с дата по дата - в ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии N ... ФМБА". Из этого периода работы неправомерно исключено время её нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата г., так как на курсы была направлена работодателем, на этот период за ней сохранены были место работы и средняя заработная плата, работодатель за этот период производил за неё отчисление страховых взносов в ПФ РФ. Незаконным является и не включение в льготный стаж трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с дата по дата г., так как она проживает в ЗАТО Межгорье, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на территории ЗАТО Межгорье, трудовую деятельность осуществляет в адрес, отчисления страховых в этот период она осуществляла в Управление ПФ по адрес. То есть она относится к лицам, на которых распространяются льготы в области пенсионного обеспечения, установленные ЦК УПСС и Совета Министров СССР от дата N 486-152, в котором сказано, что на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта, расположенного в адрес-15, адрес-16, выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, распространяются условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от дата N 561. К льготам в области пенсионного обеспечения отнесено снижение пенсионного возраста на 5 лет при наличии стажа работы не менее 20 лет на предприятиях и в организациях, расположенных на территории ЗАТО Межгорье. Она в качестве индивидуального предпринимателя осуществляла деятельность по оказанию бытовых услуг и розничной торговли в адрес, т.е. была занята обслуживанием в районе строительства объекта. К моменту подачи заявления в УПФ адрес дата она достигла 50-летнего возраста, стаж её работы на территории ЗАТО Межгорье составляет более 20 лет. На основании изложенного просила обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата в период работы ей в МСЧ-142 и период с дата по дата - период работы в качестве индивидуального предпринимателя и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 28 федерального закона N 173-ФЗ от дата "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с дата г.

Судом постановлено выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе П.В.В. просит отменить решение суда и вынести новое об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, не полным исследованием материалов дела, полагает, что время нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата и периоды работы с дата по дата должны засчитываться в специальный стаж, так как она осуществляла трудовую деятельность в адрес, отчисления страховых в этот период она осуществляла в Управление ПФ по адрес.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в района Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно п. 2 ст. 28 указанного закона при отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, используется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на дата года.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, П.В.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в адрес РБ N ... от дата П.В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что территория Межгорье не входит в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Действие Указа Президента РФ от дата N ... распространяется только на лиц, работающих в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, находящихся на территории адрес. При этом в специальный стаж истицы ответчиком не были включены период нахождения ее на курсах повышения квалификации с дата по дата в период работы в МСЧ-142 и период работы с дата по дата - в качестве индивидуального предпринимателя.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно указал, что в отношении лиц, проживающих на территории и работающих на предприятиях ЗАТО Межгорье, действуют специальные нормы, а именно: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от дата N 487-152, которым установлено, что на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в адрес-15, адрес-16 (ныне - ЗАТО Межгорье), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности распространяются условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от дата N 561 "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали", то есть районный коэффициент к заработной плате и льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указ Президента РФ от дата N 687 "О преобразовании строящегося на территории Республики Башкортостан специального объекта в ЗАТО Межгорье" также не расширил перечень льгот для лиц, проживающих и работающих на предприятиях ЗАТО Межгорье, а лишь сохранил те льготы, которые были установлены указанными выше нормативными правовыми актами.

Таким образом, единственным основанием для назначения пенсии по старости ранее возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проживавшим и работавшим в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, является: для женщин - достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа не менее 20 лет и работа на предприятиях ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан не менее 20 лет (пп. 6 ч. 1 ст. 28).

Установив, что на момент обращения в пенсионный орган у истицы не имелось специального трудового стажа требуемой продолжительности, суд обоснованно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств.

С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными и они не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба также не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, которые аналогичны доводам, положенным в обоснование иска, по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от 13 мая 2015 года отставить без изменения, апелляционную жалобу П.В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Габитова А.М.

Низамова А.Р.