Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 октября 2012 г. по делу N 33-11318/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Хакимова А.Р.

Жерненко Е.В.

при секретаре Шаранове Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика Министерства культуры Республики Башкортостан и третьего лица Министерства финансов Республики Башкортостан на решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2012 года, которым постановлено:

иск Ермакова И.Н. к Министерству культуры Республики Башкортостан, о взыскании индексации в связи с несвоевременным исполнением решения суда, взыскании затрат, понесенных в ходе судебного рассмотрения и исполнения решения суда, взыскании морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры Республики Башкортостан в пользу Ермакова И.Н. индексацию в связи с несвоевременным исполнением решения ... районного суда РБ от ... года в размере ... руб. ... коп., и расходы, понесенные с исполнением решения ... районного суда Республики Башкортостан от ... года в размере ... руб. ... коп.

Взыскать с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры Республики Башкортостан, в пользу Ермакова И.Н. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Жерненко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ермаков И.Н. обратился в суд с иском к Министерству культуры Республики Башкортостан о взыскании индексации в связи с несвоевременным исполнением решения суда, взыскании затрат, понесенных в ходе судебного рассмотрения и исполнения решения суда, взыскании морального вреда. В обоснование иска Ермаков И.Н. указал, что решением ... районного суда РБ от ... года субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры РБ в его пользу взыскано ... руб. ... коп. Однако ответчиком указанная денежная сумма перечислена только в ... года, за указанный период произошла инфляция, ставка рефинансирования с ... года по ... года составила ... %, сумма инфляции составила ... руб. ... коп., кроме того по исполнению указанного решения он понёс расходы по совершению исполнительных действий. По рассмотрению судебного иска в Верховном суде РБ и исполнению решения ... районного суда от ... года он понес расходы в связи с поездками: в ... в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РБ ... года и ... года, в ... районный суд ... года и ... года в связи с подачей заявления Министерством культуры РБ о приостановлении исполнительных действий судебными приставами ... РО СП г Уфы ФССП РФ по решению ... районного суда от ... года, в ... для передачи на исполнение исполнительного листа ... районного суда от ... года в Министерство Финансов РБ ... года, в ... по исполнению решения ... районного суда от ... года на приём к руководству Министерства культуры РБ по приглашению и.о. министра культуры РБ ... , зам. министра ... , к юристам, финансовым органам по начислению страховых взносов в пенсионный фонд, по выдаче трудовой книжки, представлению документов для заполнения трудовой книжки, по совершению исполнительных действий приема-передачи трудовой книжки, приказа на увольнение, справок для пенсионного фонда и по месту требования, по сдаче документов предприятия в архив ... года, ... года, ... года, ... года, ... года ... года и ... года, затраты на покупку конверта и отправку заказного письма ... года, за перечисление денежных средств Министерством культуры РБ по суду, были удержаны Сбербанком РФ комиссионные сборы. Также указал, что нарушением законов РФ, издевательствами, унижением человеческого достоинства, умышленным не исполнением решений судов ответчиком ему причинены нравственные и физические страдания.

Ермаков И.Н. просил взыскать в его пользу с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры РБ индексацию в связи с несвоевременным исполнением решения ... районного суда от ... года в размере ... руб. ... коп, расходы понесенные с исполнением решения ... районного суда РБ от ... года в размере ... руб. ... коп. и компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Определением суда от ... года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство финансов Республики Башкортостан.

Определением суда от ... года принято уточненное исковое заявление Ермакова И.Н., в котором истец в увеличение исковых требований просил взыскать с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры РБ, индексацию в связи с несвоевременным исполнением решения ... районного суда РБ от ... года в размере ... руб. ... коп., расходы, понесенные с исполнением решения ... районного суда РБ от ... года в размере ... руб. ... коп. и компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционных жалобах ответчика Министерства культуры РБ и третьего лица Министерства финансов РБ ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что вывод суда о том, что решение ... районного суда РБ от ... года не исполнено, не соответствует действительности, поскольку факт начисления и уплаты страховых взносов подтверждается платежными поручениями, ведомостями и актом приема-передачи; исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан осуществляется Министерством финансов РБ в соответствии с требованиями ст. 242 Бюджетного кодекса РФ, исполнительный лист, выданный ... года на исполнение решения суда от ... года, поступил в Министерство финансов ... года, уведомление в Министерство культуры поступило ... года, исполнен ... года, то есть в течение менее 1 месяца при установлении трехмесячного срока исполнения судебных актов; несостоятелен вывод суда в части взыскания с министерства расходов истца, понесенных в связи с исполнением решения суда, поскольку не основан на законе, а также истцом не доказано, что многочисленные поездки в ... связаны с исполнением решения суда от ... года; требования истца в части взыскания комиссионных сборов также удовлетворению не подлежат, так как взыскание комиссионных сборов не относится к издержкам, связанным с рассмотрением дела, и кроме того, само по себе требование об уплате комиссии за выдачу наличных денежных средств со счета гражданина - взыскателя не свидетельствует о том, что он полностью лишен возможности распоряжения всеми денежными средствами, поступившими из бюджета; требование истца о компенсации морального вреда необоснованно, поскольку гражданский кодекс не предусматривает возможность взыскания морального вреда вследствие нарушения имущественных прав.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя ответчика ... , представителя третьего лица ... , просивших отменить решение суда, истца Ермакова И.Н., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене и по делу следует принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 187 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Как разъяснено в п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что решением ... районного суда РБ от ... года постановлено: иск Ермакова И.Н. к Министерству культуры Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании затрат, понесенных в ходе исполнения решения суда, представлении документов, касающихся трудовых отношений, взыскании морального вреда удовлетворить частично.

Признать субсидиарными ответчиками Министерство культуры Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений, Республики Башкортостан.

Взыскать субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов Республики Башкортостан за счёт казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан в пользу Ермакова И.Н. заработную плату за период с ... года по ... года за вынужденный прогул в размере ... руб. ... коп., расходы, понесенные с исполнением решения ... районного суда Республики Башкортостан от ... года в размере ... руб. ... коп.

Обязать субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов Республики Башкортостан за счёт казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан из взысканной суммы произвести начисление пенсионных страховых взносов и перечислить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... Республики Башкортостан на страховой номер индивидуального лицевого счёта Ермакова И.Н. N ... с представлением отчёта в выше названный фонд.

Обязать учредителя - Министерство культуры Республики Башкортостан издать приказ об увольнении Ермакова И.Н. с ... года. Основание увольнения: Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 октября 2004 года N 202 (в редакции Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 апреля 2006 года N 87), приказ Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан от ... года N ... Внести в трудовую книжку запись об увольнении с ... года согласно п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в связи с ликвидацией ГУ " ... отделение киновидеопроката". В трудовой книжке указать дату и номер нового приказа об увольнении.

Обязать учредителя - Министерство культуры Республики Башкортостан выдать новый дубликат трудовой книжки Ермакову И.Н. без исправлений, указать дату заполнения трудовой книжки в день выдачи Ермакову И.Н. Внести запись в новый дубликат трудовой книжки в "сведения о работе", о переименовании организации в Государственное учреждение " ... отделение киновидеопроката", исключив записи N ... , N ... , N ... , внести записи в новый дубликат трудовой книжки в разделе "сведения о награждениях": N ... , N ... , N ... , N ... , N ... , N ... , N ... , N ... , указав в заглавие полное наименование организаций, которые произвели награждения, наименование, дата и номер документа, на основании которого внесены записи, кем награждён работник, за какие достижения и какой наградой. Внести записи в дубликат трудовой книжки "сведения о работе", "сведения о награждениях" в соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, постановлением Министерства труда и социального развития РФ, об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек от 10.10.2003г. N 69 п.4, а также Трудового кодекса РФ.

Обязать учредителя - Министерство культуры Республики Башкортостан выдать справку Ермакову И.Н. о стаже работы в ГУ " ... отделение киновидеопроката" в Управление Пенсионного фонда РФ по специальной форме в количестве трёх экземпляров, с указанием Ф.И.О., даты, года рождения, даты приема на работу ... года в должности заведующего отделением ... отделения киновидеопроката, приказ N ... от ... года и увольнением с ГУ " ... отделение киновидеопроката" с ... года с должности директора ГУ " ... отделение киновидеопроката" с указанием номера и даты вновь изданного приказа. Основание выдачи справки: книги приказов, карточка Т-2 тд. Сведения о переименованиях (реорганизации). Выдать справку в количестве трех экземпляров с вышеперечисленными данными с указанием по месту требования.

Взыскать субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов Республики Башкортостан за счёт казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан в пользу Ермакова И.Н. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Обязать Министерство культуры Республики Башкортостан произвести начисление страховых взносов и перечислить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... Республики Башкортостан на страховой номер индивидуального лицевого счёта Ермакова И.Н. ... с представлением отчёта в выше названный фонд на основании решения ... районного суда от ... года, по которому взыскана заработная в сумме ... руб. ... коп. за период с ... года по ... года, с которой необходимо начислить и перечислить страховые взносы в пенсионный фонд в сумме ... руб. ... коп.(л.д. ... т. ... ).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года решение ... районного суда РБ от ... года в части удовлетворения требований Ермакова И.Н. о признании субсидиарными ответчиками Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ о взыскании субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов РБ за счет казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений РБ, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан в пользу Ермакова И.Н. заработной платы за период с ... года по ... года за вынужденный прогул в размере ... руб. ... коп., расходов, понесенных с исполнением решения ... районного суда Республики Башкортостан от ... года в размере ... руб. ... коп., расходов, связанных с исполнением решения ... районного суда РБ от ... года в размере ... руб. ... коп., расходов связанных с исполнением решения ... районного суда РБ от ... года в размере ... руб., об обязании субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов РБ за счет казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений РБ, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан из взысканной суммы произвести начисление пенсионных страховых взносов и перечислить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РБ на страховой номер индивидуального лицевого счета Ермакова И.Н. ... с представлением отчета в выше названный фонд, о взыскании субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства Финансов РБ за счет казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений РБ, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан в пользу Ермакова И.Н. компенсацию морального вреда в размере ... руб. отменено и вынесено в этой части новое решение:

Отказать в удовлетворении требований Ермакова И.Н. к Республике Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании их субсидиарными ответчиками, о взыскании субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов РБ за счет казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений РБ, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан в пользу Ермакова И.Н. заработной платы за период с ... года по ... года за вынужденный прогул в размере ... руб. ... коп., расходов, понесенных с исполнением решения ... районного суда Республики Башкортостан от ... года в размере ... руб. ... коп., расходов, связанных с исполнением решения ... районного суда РБ от ... года в размере ... руб., об обязании субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов РБ за счет казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений РБ, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан из взысканной суммы произвести начисление пенсионных страховых взносов и перечислить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РБ на страховой номер индивидуального лицевого счета Ермакова И.Н. ... с представлением отчета в выше названный фонд, о взыскании субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов РБ за счет казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений РБ, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан в пользу Ермакова И.Н. компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В остальной части решение ... районного суда РБ от ... года оставлено без изменения, кассационная жалоба Министерства культуры Республики Башкортостан, апелляционные жалобы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан - без удовлетворения (л.д. ... т. ... ).

Разрешая спор в части взыскания индексации в связи с несвоевременным исполнением решения суда от ... года, суд первой инстанции исходил из того, что решение ... районного суда от ... года в части начисления и перечисления страховых взносов в пенсионный фонд в сумме ... руб. ... коп. на момент принятия решения не исполнено, а в остальной части решение исполнено только ... года.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.

Согласно ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации,

В соответствии со ст. 242.4 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или сам им взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 242.1 настоящего Кодекса, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

Таким образом, процедура исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан по денежным обязательствам государственных учреждений Республики Башкортостан осуществляется Министерством финансов Республики Башкортостан в случае открытия государственному учреждению - должнику лицевого счета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 242.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Согласно пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 года "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

На основании ч.1. ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения

Как усматривается из материалов дела, решение ... районного суда от ... года вступило в законную силу ... года.

Данное решение не подлежит немедленному исполнению.

Из копии исполнительного листа серия ВС N ... выданного ... районным судом РБ на исполнение решения суда от ... года по делу N ... следует, что исполнительный лист выдан ... года (л.д. ... т ... ).

Данный исполнительный лист поступил в Министерство финансов Республики Башкортостан ... года.

Уведомлением Министерства финансов Республики Башкортостан от ... года N ... исполнительный лист возвращен взыскателю Ермакову И.Н. в связи с тем, что оттиск гербовой печати ... районного суда на исполнительном листе не соответствовал требованиям ГОСТа (л.д. ... т. ... ).

Повторно исполнительный лист серии ВС N ... от ... года поступил в Министерство финансов Республики Башкортостан ... года и был принят на исполнение.

... года истец Ермаков И.Н. в установленном законодательством порядке обратился в Министерство финансов Республики Башкортостан с заявлением об исполнении решения ... районного суда РБ от ... года, вступившего в законную силу ... года (л.д. ... т. ... ).

Уведомление Министерства финансов Республики Башкортостан о поступлении исполнительного документа N ... от ... года направлено должнику Министерству культуры Республики Башкортостан в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист исполнен Министерством культуры Республики Башкортостан платежными поручениями N ... , N ... , N ... от ... года (л.д. ... , ... т. ... ).

Таким образом, с момента повторного поступления исполнительного документа на исполнение ... года и датой фактического исполнения судебного акта ... года прошло менее месяца, при установлении Бюджетным кодексом РФ трехмесячного срока исполнения судебных актов.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что решение в части начисления и перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд не исполнено и об удовлетворении исковых требований в части взыскания индексации в связи с несвоевременным исполнением решения суда, является неправомерным.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Министерством культуры Республики Башкортостан решение ... районного суда от ... года исполнено в установленный законом срок, поэтому оснований для удовлетворения требований истца Ермакова И.Н. о взыскании индексации, связанной с несвоевременным исполнением решения суда, не имеется.

Довод истца о том, что решение не исполнялось с ... года, то есть с момента его принятия, не основан на законе.

Судебная коллегия также не может согласиться с выводом суда о взыскании с Министерства культуры Республики Башкортостан расходов, понесенных Ермаковым И.Н. в связи с исполнением решения ... районного суда Республики Башкортостан от ... года в размере ... рублей по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела истец Ермаков И.Н. понес следующие расходы: в связи с поездками в ... в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РБ ... года, ... года, в ... районный суд ... года и ... года в связи с подачей заявления Министерством культуры РБ о приостановлении исполнительных действий судебными приставами ... РО СП г Уфы ФССП РФ по решению ... районного суда от ... года, в ... для передачи на исполнение исполнительного лист ... районного суда от ... года в Министерство Финансов РБ ... года, в ... по исполнению решения ... районного суда от ... года на приём к руководству Министерства культуры РБ по приглашению и.о. министра культуры РБ ... , зам. министра ... , к юристам, финансовым органам по начислению страховых взносов в пенсионный фонд, по выдаче трудовой книжки, представлению документов для заполнения трудовой книжки, по совершению исполнительных действий приема-передачи трудовой книжки, приказа на увольнение, справок для пенсионного фонда и по месту требования, по сдаче документов предприятия в архив ... года, ... года, ... года, ... года, ... года ... года и ... года, затраты на покупку конверта и отправку заказного письма ... года, за перечисление денежных средств Министерством культуры РБ по суду, были удержаны Сбербанком РФ комиссионные сборы, итого сумма расходов составила ... руб. ... коп. Указанные расходы полностью подтверждаются приложенными истцом документами (л.д. ... ).

Статьей 117 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусмотрено, что расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

При этом, к расходам по совершению исполнительных действий судом отнесены расходы Ермакова И.Н. в размере ... рублей, состоящих из поездок в Верховый суд Республики Башкортостан, в ... районный суд ... , Министерство финансов Республики Башкортостан, Министерство культуры Республики Башкортостан, отправки заказного письма и стоимости конвертов, а также расходы истца, связанных с удержанием Сберегательным банком РФ комиссионных сборов в размере ... рублей при получении денежных средств по исполнительному листу.

Между тем, статьей 116 Федерального закона N 229-ФЗ к расходами по совершению исполнительных действий отнесены денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Статья 64 Федерального закона N 229-ФЗ к исполнительным действиям относит действия, совершаемые только судебным приставом-исполнителем

в соответствии с Федеральным законом N 229-ФЗ, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, согласно части 2 статьи 116 Федерального закона N 229-ФЗ к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:

1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов;

3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;

4) розыск должника, его имущества, розыск ребенка;

5) проведение государственной регистрации прав должника;

6) совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

По настоящему делу исполнительный документ исполнен добровольно в установленный законом срок. Доказательств применения судебным приставом-исполнителем к должнику мер ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания с должника исполнительского сбора, наложения на должника штрафа за каждый случай неисполнения требования в установленный срок, привлечения должника к административной ответственности, не представлено.

Самим истцом также не представлено доказательств того, что в рамках принудительного исполнения судебного акта, им понесены расходы, связанные с исполнением решения ... районного суда от ... года.

Кроме того, отношения между Ермаковым И.Н. и банком являются гражданско-правовыми и регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено, что платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов (пункт 1 статьи 140); безналичные расчеты в Российской Федерации производятся через банки, иные кредитные организации, в которых открыты соответствующие счета (пункт 3 статьи 861). Открытие лицу банковского счета и его ведение осуществляется в соответствии с заключенным им договором банковского счета по правилам главы 45 "Банковский счет" ГК РФ и положениями Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности". Часть первая статьи 29 указанного Федерального закона предусматривает возможность установления кредитной организацией по соглашению с клиентами комиссионного вознаграждения за проведение различных операций.

Таким образом, при отсутствии каких-либо ограничений, предусмотренных федеральным законом для случаев, когда денежные средства поступают на счет клиента в результате исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется взимание банком и (или) кредитной организацией вознаграждения за совершение любых операций, связанных с обслуживанием банковского счета клиента.

В частности, в определении Конституционного суда Российской Федерации от 18.01.2011 N 7-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса президиума Амурского областного суда о проверке конституционности положений пунктов 2 и 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что необходимо учитывать следующие обстоятельства:

- безналичное перечисление денежных средств на счет взыскателя осуществляется в полном объеме без каких-либо комиссий и удержаний;

- гражданин-взыскатель не обязывается открыть в банке новый, специальный, счет: перечисление может быть произведено на уже имеющийся у него счет в банке;

- с момента поступления денежных средств на счет взыскателя отношения взыскателя и банка, в котором у взыскателя открыт счет, по поводу данных денежных средств носят гражданско-правовой характер;

- само по себе требование об уплате комиссии за выдачу наличных денежных средств со счета гражданина-взыскателя еще не свидетельствует о том, что он полностью лишен возможности распоряжения всеми денежными средствами, поступившими из бюджета. Так, он может оставить эти денежные средства на счете для дальнейшего их использования, в том числе в безналичных расчетах.

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что закрепленный в оспариваемых законоположениях механизм исполнения судебных актов в части обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предполагающий использование банковского счета, направлен на обеспечение реализации конституционных гарантий возмещения причиненного государством вреда, а потому данные законоположения сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права взыскателей.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о взыскании расходов, понесенных в ходе судебного рассмотрения и исполнения решения суда в размере ... руб., также как и суммы комиссионного сбора в размере ... рублей, не имеется.

Удовлетворяя требований Ермакова И.Н. в части взыскания морального вреда, суд первой инстанции руководствовался ст. 150, 151 ГК РФ, и пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме ... рублей.

С указным выводом суда, судебная коллегия согласиться не может.

Пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ установлено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из искового заявления истца следует, что свое право на взыскание морального вреда он связывает с длительным неисполнением решения суда, в связи с чем, ему причинены нравственные и физические страдания.

По настоящему спору были нарушены имущественные права истца, поэтому по данному спору моральный вред может быть компенсирован только в случае, предусмотренным законом. Однако, действующим законодательством возможность возмещения морального вреда действиями, нарушающими имущественные права граждан, в частности неисполнением решения суда, не предусмотрено. При таких обстоятельствах, решение суда в этой части является неправильным, а потому подлежит отмене.

Поскольку решение вынесено с существенным нарушением норм материального права, оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Ермакова И.Н. к Министерству культуры Республики Башкортостан, о взыскании индексации в связи с несвоевременным исполнением решения суда, взыскании затрат, понесенных в ходе рассмотрения и исполнения решения суда, взыскании морального вреда.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 320 - 335 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2012 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ермакова И.Н. к Министерству культуры Республики Башкортостан, о взыскании индексации в связи с несвоевременным исполнением решения суда, взыскании затрат, понесенных в ходе рассмотрения и исполнения решения суда, взыскании морального вреда - отказать.

Председательствующий Васильева Г.Ф.

Судьи Хакимов А.Р.

Жерненко Е.В.

Справка: судья Анфилова Т.Л.