Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 октября 2012 г. по делу N 33-11439/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Х.

судей: Абубакировой Р.Р.

Галиева В.А.

при секретаре Филипповой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан Абубакировой В.Р. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы РБ N ... от ... года признать недействительным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы Республики Башкортостан зачесть в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения Бычкова Михаила Константиновича на курсах повышения квалификации с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; период работы Бычкова Михаила Константиновича с ... года по ... года и с ... года по ... года

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы Республики Башкортостан назначить Бычкову Михаилу Константиновичу досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ... года N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ... года

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бычков М.К. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, мотивируя тем, что решением ответчика от ... года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости при этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года ( ... месяца ... дня); с ... года по ... года ( ... месяц ... дней); с ... года по ... года ( ... месяц ... дней); с ... года по ... года ( ... месяц ... дней); с ... года по ... года ( ... месяц ... дней), с ... года по ... года, упущены ( ... месяцев), вместо ... года зачтено по ... года, также не включён в стаж период с ... года по ... года Просил включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с ... года

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан Абубакировой В.Р. ставиться вопрос об отмене решения суда, со ссылкой на то, что период с ... года по ... года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, в период с ... года по ... года истец не был занят лечебной деятельностью, а работал председателем Советской межрайонной ВТЭК, что не дает право на досрочную трудовую пенсию, период с ... года по ... года в бесспорном порядке был засчитан ответчиком.

Выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан Бардаченко С.В., Бычкова М.К., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения назначается при наличии не менее 25 лет медицинского стажа в сельской местности и не менее 30 лет - в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение и трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что решением ответчика истцу по его заявлению от ... года отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ". В специальный стаж не засчитаны период нахождения истца в отпуске без содержания с ... года по ... года, периоды нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года; период с ... года по ... года так как за указанный период работы страхователем не представлены индивидуальные сведения.

Согласно вышеназванному Списку должностей и учреждений в графе "наименование должностей" предусмотрена должность: врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность; в графе "наименование учреждений" - станции скорой медицинской помощи.

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года, истец осуществлял врачебную деятельность в должности выездного врача МУ "Станции скорой медицинской помощи" г. Уфы, т.е. в должности дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При разрешении спора, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный вывод суда соответствует требованиям указанных норм материального права и фактическим обстоятельствам дела. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В данной части решение суда сторонами не обжалуется.

Суд первой инстанции, разрешая требования в части включения в специальный стаж периодов с ... года по ... года, с ... года по ... года исходил из того, что в спорные периоды истец проходил курсы повышения квалификации в ... (ранее ... Министерства социального обеспечения РСФСР).

Между тем, в указанные периоды истец работал на должности, которая не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно трудовой книжке Бычков М.К. с ... года работал врачом, председателем Советской межрайонной ВТЭК.

Согласно справке N ... от ... года выданной МУ "Станция скорой медицинской помощи" ГО г. Уфа истец в период с ... года по ... года находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Из архивной справки N ... от ... года выданной Санкт - Петербургским институтом усовершенствования врачей - экспертов следует, что истец с ... года (приказ N ... от ... года) по ... года ( приказ N ... от 23.06..1988 г.) и с ... года (приказ N ... от ... года) по ... года ( приказ N ... от ... года) обучался на курсах повышения квалификации в ... РСФСР (правопреемником которого является ... ), что также подтверждается удостоверениями N ... и N ... выданные Ленинградским институтом усовершенствования врачей - экспертов.

Данные обстоятельства подтверждают, что истец в спорные периоды был направлен на курсы повышения квалификации в Ленинградский институт усовершенствования врачей экспертов Министерства социального обеспечения РСФСР по должности, которая не дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Однако указанное обстоятельство не учтено судом первой инстанции при разрешении спора.

Судебная коллегия также не может согласиться с выводом суда о включении периода работы истца с ... года по ... года в должности выездного врача в МУ "Станции скорой медицинской помощи" г. Уфы в специальный стаж.

Засчитывая указанный период в специальный стаж, суд первой инстанции, указал, что ответчиком при исчислении стажа не учтен период равный 10 месяцам, в место ... года зачтено по ... года

При арифметическом исчислении трудового стажа истца с ... года по ... года стаж составит ... года ... месяцев ... дней, тогда как в решении ответчика период с работы истца в должности выездного врача в МУ "Станции скорой медицинской помощи" г. Уфы с ... года по ... года бесспорно включенный в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составляет ... лет ... месяцев ... дней.

Судебная коллегия соглашается с суждением суда перовой инстанции о том, что в решении ответчика дата ... года является опиской и следовательно указанную дату следует считать ... года

Таким образом, период работы истца с ... года по ... года не мог быть включен в специальный стаж дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии судом вторично, однако судом данное обстоятельство не принято во внимание.

Кроме того, суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца о назначении пенсии с момента обращения с ... года не учел тот факт, что при зачете периодов, нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода работы, за который не представлены сведения индивидуального персонифицированного учета, стаж медицинской деятельности истца составлял менее 30-ти лет.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Так как фактические обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены и не требуется собирания новых доказательств, судебная коллегия считает возможным отменить решение суда в части включения в специальный стаж дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в ... РСФСР с ... года по ... года, с ... года по ... года, периода работы с ... года по ... года и назначении пенсии с ... года и принять новое решение по делу об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости.

В части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости периодов с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; период работы с ... года по ... года решение является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ N 213 от 24.07.2009 года).

Как следует из копии трудовой книжки, представленной суду апелляционной инстанции истец с ... года по настоящее время ... года работает в должности врача - невролога выездной бригады в МБУЗ ССМП г. Уфы.

Данное обстоятельство также подтверждается справкой МБУЗ ССМП г. Уфы от ... года N ... , в которой также указано, что за период работы с ... года по ... года периодов работы, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, отсутствуют.

Учитывая, что истец в настоящее время работает в должности врача- невролога, которая подлежит зачету в специальный стаж в порядке п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также учитывая периоды включенные ответчиком в бесспорном порядке и периоды включенные решением суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца возникло с ... года, т.к. на ... года истец выработал необходимый специальный стаж (30 лет), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в ... РСФСР с ... года по ... года, с ... года по ... года, периода работы с ... года по ... года и назначении пенсии с ... года отменить. Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Бычкова Михаила Константиновича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы Республики Башкортостан об обязании зачесть в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года; с ... года по ... года; периода работы с ... года по ... года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ... года отказать.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы Республики Башкортостан назначить Бычкову Михаилу Константиновичу досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ... года с учетом периода работы с ... года по ... года

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Пономарева Л.Х.

Судьи: Абубакирова Р.Р.

Галиев В.А.

Справка: судья ФИО1