Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июля 2015 г. по делу N 33-11562/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гизатуллина А.А.,

судей Гареевой Д.Р. и Смирновой О.В.

при секретаре Мамаюсуповой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 4 декабря 2014 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., объяснения представителя администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и сельского поселения Жуковский сельский совет Уфимский район Республики Башкортостан Батыревой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Сенина Н.П., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сенин Н.П. обратился в суд с иском, с уточнив его в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что на основании решения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата ему принадлежит на праве собственности квартира N ... , расположенная по адресу: адрес. Впоследствии, на основании постановления главы администрации Жуковского сельского совета Уфимского района Республики Башкортостан от дата N ... , в виду самовольного строительства жилого дома, истцу предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью ... га на усадьбе родителей адрес.

По данным государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м образовался из земельного участка с кадастровым номером N ... и земельного участка с кадастровым номером N ... , которые сняты с учёта и аннулированы. Однако администрация сельского поселения Жуковский сельсовет муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан не предоставляет выписку из похозяйственной книги на земельный участок площадью ... кв.м, что затрудняет истцу оформить право собственности на спорный земельный участок.

Просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м, расположенный по адресу: адрес

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований Сенина Н.П. к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

В апелляционной жалобе администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан просит решение отменить, поскольку оно принято с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункта 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.

Удовлетворяя исковые требования Сенина Н.П., суд первой инстанции исходил из того, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у Сенина Н.П. возникло в связи с представлением ранее указанного земельного участка его родителям. После смерти родителей истец в установленный законом шестимесячный срок вступил во владение наследственным имуществом, совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии им наследства, в том числе и земельным участком. В связи с правомерным пользованием истцом земельным участком, предоставленным ему на основании постановления уполномоченного органа местного самоуправления до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит признанию за ним право собственности на испрашиваемый объект недвижимости.

Судебная коллегия находит выводы суда незаконными, основанным на неправильном применении норм материального права и несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Жуковского сельского совета Уфимского района Республики Башкортостан от дата N ... Сенину Н.П. предоставлен земельный участок площадью ... га в адрес в виду самовольного строительства жилого дома, дата постройки на усадьбе родителей.

Из представленной администрацией сельского поселения Жуковский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан похозяйственной книги N ... за период с дата по дата из лицевого счёта N ... хозяйства Сенина Н.П. в адрес усматривается, что в пользовании главы хозяйства с дата по дата находился земельный участок площадью ... кв.м.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата за истцом признано право собственности на квартиру N ... в двухквартирном одноэтажном жилом доме, расположенную по адресу: адрес. В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., на котором расположена указанная квартира N ... , отказано вследствие аннулирования записи в ГКН о данном земельном участке.

Действительно, при проведении межевых работ по определению площади земельных участков, на которых расположены квартиры N ... и N ... в двухквартирном одноэтажном жилом доме по указанному выше адресу, установлена общая площадь земельного участка при жилом доме равная ... кв.м и площадь земельного участка под каждой из квартир с учётом площади, указанной в правоустанавливающих документах, и находящейся в фактическом пользовании собственников квартир: Сенин А.П. - ... кв.м ( ... кв.м на основании постановления главы администрации Жуковского сельского совета Уфимского района Республики Башкортостан от дата N ... плюс ... кв.м, фактическое пользование); Сенин Н.П. - ... кв.м ( ... кв.м на основании постановления главы администрации Жуковского сельского совета Уфимского района Республики Башкортостан от дата N ... плюс ... кв.м, фактическое пользование).

Согласно кадастрового паспорта N ... , земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м поставлен на кадастровый учет дата

Заявляя требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м, истец не предоставил правоустанавливающих документов, подтверждающих правомерность пользования объектом недвижимости в указанных границах.

Архивная копия постановления главы администрации Жуковского сельского совета Уфимского района Республики Башкортостан от дата N ... , содержащая сведения о площади земельного участка равной ... га, предоставленного истцу, не может быть признана доказательством правомерности пользования испрашиваемого земельного участка площадью ... кв.м по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее -

Закон о кадастре) предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 7 статьи 38 Закона о кадастре).

При этом согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Учитывая изложенное, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Следовательно, кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ спорного земельного участка, должен был руководствоваться документами, указанными в части 9 статьи 38 Закона о кадастре, то есть постановлением от дата N ... о предоставлении истцу земельного участка площадью ... га.

В этой связи судебная коллегия полагает, что конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в указанном документе, то есть увеличена площадь земельного участка на ... кв.м от ранее предоставленной на основании постановления уполномоченного органа местного самоуправления.

Совокупность предоставленных суду доказательств позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что истец самовольно увеличил площадь земельного участка, изменил его границы.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения иска Сенина Н.П. о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв.м судебной коллегией не установлено. При таких обстоятельствах, постановленное судом первой инстанции, решение не может быть признано законным и обоснованным, вследствие чего подлежит отмене, с принятием нового об отказе в удовлетворении иска по причине не предоставления истцом доказательств возникновения у него до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 4 декабря 2014 года отменить, приняв новое решение.

В удовлетворении иска Сенина Н.П. к администрации муниципального района Уфимского района Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м, расположенный по адресу: адрес, отказать.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Легковой В.В.