Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 октября 2012 г. по делу N 33-11575/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Михляевой Г.А. и Салихова Х.А.

при секретаре Тарасовой Н.Г.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ... решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 20 апреля 2012 года, которым постановлено:

признать не соответствующим закону образование земельного участка с кадастровым N ... путем перераспределения земельных участков с кадастровыми N ... и ... с присвоением адреса: г.Уфа, мкр. Юрюзань.

Признать недействительным в силу ничтожности договор N ... от 11 мая 2010 года аренды земельного участка с кадастровым N ... по адресу: ... между КУМС Администрации г. Уфы и ГУП "Фонд жилищного строительства РБ".

Снять с кадастрового учета земельный участок в 1458 кв.м. с кадастровым N ... по адресу: ...

Восстановить на кадастровом учете земельный участок в 703 кв.м. с кадастровым N ... по адресу: ...

Признать за Хавановым А.В., Хавановым А.А., Шангуровой И.В. право долевой собственности на земельный участок в 703 кв.м. по адресу: ... за: Хавановым А.В. - 51\100 доли, Хавановым А.А. -245/1000 доли, Шангуровой И.В. - 245/ 1000 доли.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хаванов А.В., Хаванов А.А., Шангурова И.В. обратились в суд с вышеуказанным иском к Администрации г. Уфы и к ГУП "Фонд жилищного строительства РБ", указывая на то, что они на основании договора дарения от 28.11. 2002 года являются собственниками долей дома N23 по ул. Ушинского г. Уфы (Хаванову А.В. принадлежит 51\100 доли, Хаванову А.А. и Шангуровой И.В. по 245/ 1000 доли). Право постоянного пользования землей при доме возникло у дарителя Хавановой Е. А. по договору купли продажи дома от 1950 года, а по сделке это право на тех же основаниях перешло к ним и они вправе приватизировать земельный участок при доме. Однако в нарушение их прав земельный участок микрорайона Юрюзань г. Уфы вместе с их участком при доме в 2007 году Администрацией г. Уфы изъят и предоставлен в аренду ГУП "Фонд жилищного строительства РБ".

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУП "Фонд жилищного строительства РБ" в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя подателя жалобы Нурисламову Г.Р., поддержавшую доводы жалобы, а также выслушав представителя истцов Хабибрахманову Г.В. о законности решения суда, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как вынесенное с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Судом установлено, что по договору дарения от 22 ноября 2002 года, где дарителем является Хаванова Е.А. истцам по делу принадлежит: Хаванову А.В. 51\100 доли, Хаванову А.А. и Шангуровой И.В. по 245/ 1000 доли дома N ... по ул. ... г. Уфы, что подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права серии 02-УФ NN ... , ... , ... от 18 декабря 2002 года.

Из договора купли-продажи строений от 29 апреля 1950 года, заключенного между К.П.М. и Хавановой Е.А. видно, что последняя купила домовладение, находящееся ... , удостоверенного нотариусом Государственной нотариальной конторы г. Уфы башкирской АССР К ... Указанный договор купли-продажи так же зарегистрирован в БТИ 21 декабря 1950 года за N 2512.

Решением Исполкома Кировского райсовета г. Уфы от 02 декабря 1954 года N ... Хавановой Е.А. было разрешено построить новый дом по ул. ... Уфы на месте старого дома пришедшего в ветхое состояние.

Постановлением Администрации Кировского района г.Уфы от 22 июля 1992 года N ... на имя Хавановой Е.А. был узаконен пристрой литер А1 к дому N ... (литер А) и жилой дом N ... литер Б по ул. ...

Справкой N ... от 02 марта 2010 года выданной ГУП "Бюро технической инвентаризации РБ" установлено, что право собственности на жилой дом N ... по ул. ... было впервые зарегистрировано органами по технической инвентаризации строений на основании договора дарения заключенного между Кудрявцевым С.С. и К.П.М. 02 февраля 1937 года. Договор был удостоверен государственным нотариусом Уфимской нотариальной конторы и зарегистрирован в реестре за N ... По условиям договора от имени дарителя одаряемой передавалось и право пользования усадебным местом под даримыми строениями.

В материалах дела имеется договор купли-продажи, заключенный 05 ноября 1925 года между М.А.В. и К.С.С. на основании которого К.С.С. купил жилой дом с надворными постройками по ... , расположенный на городском усадебном месте.

Справкой, выданной Центральным государственным историческим архивом РБ N ... от 09 марта 2010 года подтверждается, что ул. ... ранее именовалась как ...

Из представленных документов усматривается, что с 1925 года право собственности на домовладение по ул.Ушинского, д.23 г.Уфы переходило от одного собственника к другому на основании сделок, заключенных в полном соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством.

Согласно ст.ст. 10, 11 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 01 декабря 1970 года гражданам СССР земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Согласно п.4 ст.З Федерального Закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Действие п.4 ст.3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распространяется на случаи, когда требование заявлено в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование гражданина до 01 июля 1990 года, до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что в силу п.1 ст.35 ЗК РФ и п. З ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от первого собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Земельный участок его прежним владельцем в собственность не оформлялся поэтому право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как к лицам, обладающим право постоянного (бессрочного) пользования.

Между тем с такими выводами суд согласиться нельзя.

Правом на бесплатную приватизацию земельного участка при доме ... в силу приведенных норм закона действительно Хаванова Е.А. обладала. Однако она указанным правом не воспользовалась и, совершив сделку по дарению всего дома, она утратила такое право.

В силу положений Федерального Закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (п.2ст.2), то есть, в силу прямого на то указания закона, истцы по делу, ставшие собственниками долей в доме по сделке дарения, совершенной в 2002 году, то есть, после введении в действие Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", Земельного кодекса Российской Федерации, не обладают право на приватизацию земельного участка при доме. Такое право им от дарителя не перешло и не могло перейти.

Поэтому, в удовлетворении их требований о признании за ними права собственности на земельный участок в порядке приватизации следовало отказать.

В силу положений Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявители обладали бы правом на выкуп земельного участка в установленном законом порядке, при условии предоставления им собственником (Администрацией г. Уфы) земельного участка в установленном законом порядке. Однако с момента регистрации своего права на доли в доме в 2002 году они (истцы) в течение 10 лет о предоставлении им земельного участка при доме в установленном законом порядке не обращались. Суду не представлено данных о том, что Администрацией г. Уфы им было отказано в предоставлении земельного участка. Какие либо действия (бездействия) Администрации г. Уфы истцами по этому поводу в суде не обжалуются. Суд не тот орган, которому действующими нормами материального права предоставлено право предоставления земельных участков.

Ссылку заявителей и суда первой инстанции на положения статьи 35 ЗК РФ также нельзя признать состоятельной, поскольку согласно указанной нормы Закона при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования.

То есть, в силу приведенной нормы закона истцы могли бы приобрести право пользования только лишь на часть земельного участка занятой домом и необходимым для его обслуживания, но никак не на весь земельный участок, ранее поставленный на кадастровый учет при доме. Поэтому они не обладают правом требования восстановления на кадастровом учете земельного участка при доме.

Судебная коллегия применяет выражение "могли бы приобрести право пользования на часть земельного участка" в виду того, что земельные участки относятся к категории недвижимого имущества и в силу ст. ст. 164,223 ГК РФ переход права на часть земельного участка к ним могло произойти только лишь в случае государственной регистрации такого права.

Однако именно из-за бездействия самих сособственников дома не пожелавших соблюсти установленный законом порядок предоставления земельных участков в течение десяти лет границы земельного участка занятого домом и необходимого для его обслуживания не были определены. Этот участок сформирован не был и соответственно не был поставлен на кадастровый учет. Истцам земельный участок на каком-либо праве в установленном законом порядке не был выделен и предоставлен.

Администрация г. Уфы в соответствии со своими полномочиями земельный участок в микрорайоне Юрузань г. Уфы предоставило под застройку ГУП "Фонд жилищного строительства РБ". Заключенный с ГУП "Фонд жилищного строительства РБ" договор аренды земельного участка не затрагивает и не нарушает права сособственников дома. При сносе принадлежащего им дома они не лишены права на компенсацию им стоимости дома.

При указанных обстоятельствах у заявителей отсутствует право оспаривания указанного договора аренды, отсутствует право требования восстановления на кадастровом учете ранее имевшегося участка при доме N ...

Поэтому в удовлетворении требований заявителей следовало отказать в полном объеме.

Исходя из изложенного, решение суда подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства по делу установлены, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, выносит новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 20 апреля 2012 года отменить. Вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Хаванова А.В., Хаванова А.А., Шангуровой И.В.:

о признании незаконным: изъятие земельного участка при доме N ... для государственных и муниципальных нужд, образование земельного участка с кадастровым номером ... путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... с присвоением адреса: ... ; о признании недействительным в силу ничтожности договора N ... от 11 мая 2010 года аренды земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... между КУМС Администрации г. Уфы и ГУП "Фонд жилищного строительства РБ"; о снятии с кадастрового учета земельный участок в 1458 кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ... ; о восстановлении на кадастровом учете земельный участок в 703 кв.м. с кадастровым номером ... при доме N ... по ул. ... г. Уфы; признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок в 703 кв.м. с кадастровым номером ... при доме N ... по ул. ... г. Уфы за Хавановым А.В. на 51/100 доли, за Хавановым А.А. и Шангуровой И.В. по 245/1000 доли.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Г.А. Михляева

Х.А. Салихов

Справка: судья ...