Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2015 г. по делу N 33-11639/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Жерненко Е.В.

Свистун Т.К.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МР Учалинский район РБ - Рожкова В.А. на решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 24 апреля 2015 года постановлено:

Заявление Администрации муниципального района Учалинский район РБ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявления указывает, что дата судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства N ... Исполнительное производство возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ от дата о взыскании исполнительского сбора в размере ... руб. в отношении должника администрации муниципального района адрес РБ.

Постановление судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ от дата в адрес администрации муниципального района адрес РБ не направлялось, не вручалось, что является существенным процессуальным нарушением. В постановлении не указано наименование и номер исполнительного листа, предмет исполнения согласно исполнительного листа, наименование и адрес первоначального взыскателя.

В связи с данными нарушениями невозможно определить законность и обоснованность вынесения постановлений от дата N ... и от дата N ...

Просил суд отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от дата N ...

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан просит отменить решение суда, указывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора в адрес Администрации не направлялось. Доказательств направления данного постановления ответчиком не представлено. Оспариваемое постановление не соответствует установленным требованиям.

Представитель Администрации MP Учалинский район РБ Рожков В.А. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, решение суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле на апелляционное рассмотрение дела не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив представленные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и в силу части 8 статьи 30 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании статьи 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 8 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявления Администрации муниципального района Учалинский район РБ суд исходил из того, что оспариваемое постановление судебного пристава - исполнителя от дата направлено в установленный законом срок, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава исполнителя специализированного отдела по исполнению особых исполнительских документов УФССП по РБ специализированный отдел по исполнению особых исполнительских документов УФССП по РБ Ахметзяновым P.P. от дата постановлено взыскать с должника Администрации муниципального района адрес РБ исполнительский в размере ... рублей.

Указанное постановление судебного исполнителя направлено должнику заказной почтой с уведомлением о вручении, получено Администрацией муниципального района Учалинский район РБ дата (л.д. ... ).

Доказательств исполнения данного постановления в установленный срок материалы дела не содержат.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от дата возбуждено исполнительное производство N ... в отношении Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, предмет исполнения взыскание исполнительского сбора в размере ... руб. Данное постановление должником получено дата (л.д. ... ).

Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы заявителя о не соответствии оспариваемого постановления установленным требованиям, поскольку постановление судебного пристава от дата соответствует требованиям ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержит все необходимые реквизиты.

Доводы апелляционной жалобы о не направлении должнику копии постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора являются несостоятельными, опровергаются почтовым уведомлением о вручении (л.д. ... ).

При этом, судебная коллегия отмечает, что направление копии постановления посредством простого почтового отправления соответствует действующему законодательству, поскольку ни Федеральным законом "Об исполнительном производстве", ни Федеральным законом "О судебных приставах" не установлено конкретных видов почтовых отправлений, посредством которых должны направляться копии постановлений судебных приставов-исполнителей.

Доводы апелляционной жалобы не содержит правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с постановленным судом решением.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 24 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МР Учалинский район РБ - Рожкова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Жерненко Е.В.

Свистун Т.К.

Справка: судья ФИО6