Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 октября 2012 г. по делу N 33-11839/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.

судей Абубакировой Р.Р.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре Филипповой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан Зулькарнаева И.Ф. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

исковое заявление Портновой Елены Алексеевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай - удовлетворить.

Отменить Решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ от ... года N ... в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов:

1. с ... года по ... года - работа в должности старшей пионервожатой,

2. с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - работа в должности учителя без занятия штатной единицы,

3. с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай включить Портновой Е.А, в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды:

1. с ... года по ... года - должность старшей пионервожатой,

2. с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - работа в должности учителя без занятия штатной единицы,

3. с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Назначить Портновой Е.А. пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ, то есть с ... года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай в пользу Портновой Е.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Портнова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении в стаж периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что решениями ответчика от ... года, ... года истцу в установлении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, при этом в специальный стаж на засчитаны период работы с ... года по ... года в должности старшей пионервожатой, периоды работы с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в должности учителя без занятия штатной единицы, периоды с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года нахождения на курсах повышения квалификации. Просила с учетом дополнений к исковым требованиям отменить решение ответчика от ... года и включить спорные периоды в специальный стаж педагогической деятельности, назначить пенсию по старости с момента обращения с ... года, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере ... руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан Зулькарнаева И.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж периодов работы истцы в должности пионервожатой, и учителя без занятия штатной единицы, со ссылкой на то, что период пионервожатой подлежит зачету только тогда, когда у истца имеется 2/3 стажа работы приходится на педагогическую деятельность, а у истицы педагогический стаж составляет 14 лет 01 мес. 11 дней, что менее 2/3; период работы учителем без занятия штатной единицы не может быть включен в специальный стаж, т.к. работа учителем без занятия штатной должности не предусмотрена Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан Фокину Н.Н., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсия в РФ" N 173 ФЗ от 17.12.2001 г. назначение досрочной трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, более 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с вышеуказанным Списком должностей и учреждений предусмотрена должность "учитель" в школах всех наименований

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 периоды работы до 01.09.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что решениями ответчика от ... года, ... года истцу в установлении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, при этом в специальный стаж на засчитаны период работы с ... года по ... года в должности старшей пионервожатой; с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в должности учителя без занятия штатной единицы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года

В бесспорном порядке ответчик засчитал в специальный стаж истицы 14 лет 01 мес.11 дней.

Согласно справке МОБУ средняя общеобразовательная школа ... MP ... N ... от ... года истец с ... года по настоящее время работает в качестве старшей пионервожатой с ведением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы с ... года по ... года, с ... года по ... года - 12 часов в неделю, с ... года по ... года - 10 часов в неделю, с ... года по ... года - 9 часов в неделю, с ... года по ... года - 9 часов в неделю, с ... года по ... года - 10 часов в неделю, с ... года по ... года - 9 часов в неделю, с ... года по ... года - 11 часов в неделю, с ... года по ... года - 8 часов в неделю, с ... года по ... года - 8 часов в неделю, с ... года по ... года - 11 часов в неделю, с ... года по настоящее время - 16 часов в неделю.

Суд обоснованно включил в специальный стаж истицы период работы в должности учителя без занятия штатной единицы в МОБУ средняя общеобразовательная школа ... MP ... , поскольку согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 учителя общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности имеют право на указанный вид пенсии независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Разрешая спор в части требований о включении в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой, суд правильно исходил из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, в соответствии с которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет лицам, занимающимся педагогической деятельностью, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

С учетом системного анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа в должности пионервожатой (старшей пионервожатой) включалась в педагогический стаж и давала истцу право на пенсию за выслугу лет как педагогическому работнику.

Доводы жалобы о том, что положения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 не могут применяться в отношении истицы, поскольку истица на день отмены указанного постановлении полностью не выработала необходимый специальный стаж, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку действующее законодательство предусматривает включение в специальный стаж периодов работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Так как в спорный период работы в штатной должности старшей пионервожатой истица одновременно в качестве учителя вела уроки русского языка и литературы, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в спорный период истица выполняла работу учителя, которая во все периоды всегда включалась и включается в педагогический стаж.

Общий педагогический стаж истца, учетом спорных периодов, составил более 25 лет, что дает основания для назначения пенсии с ... года

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан Зулькарнаева И.Ф. без удовлетворения.

Председательствующий: Нурмухаметова Р.Р.

Судьи: Абубакирова Р.Р.

Пономарева Л.Х.

Справка: Судья ФИО1