Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 октября 2012 г. по делу N 33-11869/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Габитовой А.М.

судей: Абубакировой Р.Р., Пономаревой Л.Х.

при секретаре Абадовской Т.Ю.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кужлева И.А., Кужлевой М.А. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 июля 2012 года, которым постановлено:

вселить Сайфутдинову Р.Ф. в комнату N ... дома N ... по улице ...

Обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы по Республики Башкортостан в г. Стерлитамак зарегистрировать Сайфутдинову Р.Ф. в жилое помещение по адресу: ...

Заслушав доклад председательствующего, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сайфутдинова Р.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Стерлитамак, РСЦ N6 отделение "Железнодорожная", отдел УФМС России по РБ в г. Стерлитамак о вселении в комнату ... , обязании УФМС в г. Стерлитамак зарегистрировать ее по фактическому месту проживания.

В обоснование иска указала, что она была зарегистрирована и проживала в спорной комнате, ... была осуждена, отбывала наказание в исправительной колонии общего режима ... с ... по ... В период отбывания наказания она была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. После освобождения из мест лишения свободы она вернулся на постоянное место жительства в указанную квартиру, ей отказали в регистрации и предоставлении жилой площади.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 28 мая 2012 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кужлева И.А., Кужлев М.А., Кужлева Н.И.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на незаконность и необоснованность, указывая, что суд не оценил гражданское дело, по которому вынесено решение Стерлитамакского городского суда РБ 07 декабря 2010 года и установлено, что ответчикам в 2002 году комната предоставлена как освободившаяся; истица попыток вселиться не предпринимала, никто в комнате не проживал.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д. ... ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, согласно справке финансового лицевого счета ... N ... от ... , выданной отделением N ... " ... " г. Стерлитамак Сайфутдинова Р.Ф. была зарегистрирована по адресу ... с ... , выписана по приговору, что также подтверждается поквартирной карточкой, карточкой прописки, выпиской из приговора.

Согласно справке N ... от ... Сайфутдинова Р.Ф. осуждена ... Стерлитамакским городским судом РБ, отбывала наказание в местах лишения свободы с ... по ...

Кужлев И.А., Кужлева М.А, малолетний Кужлев Н.И. также зарегистрированы в спорном жилом помещении, согласно заключенного типового договора N ... найма жилого помещения в общежитии от ... между ОАО "Российские железные дороги".

Постановлением Администрации городского округа г. Стерлитамак N ... от ... жилой дом по ул. ... передан в муниципальную собственность - в жилищный фонд социального использования. В настоящее время собственником жилого дома по указанному адресу является городской округ г. Стерлитамак. Соответственно, к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями в доме распространяются нормы, регулирующие пользования жилыми помещениями по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из указанного следует, что общежития, ранее принадлежавшие государственным и муниципальным учреждениям /организациям и предприятиям/ и переданные в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленный по договорам социального найма.

Таким образом, с лицами, проживающими в спорном жилом помещении в указанный период необходимо заключать договор социального найма (п.2 Постановления администрации городского округа N 1854 от 16 сентября 2010 года).

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч.2 данной статьи члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Таким образом, помимо прав, проживающие на спорной жилой площади должны исполнять и обязательства, в том числе по оплате коммунальных услуг, за пользование жилой площадью, по содержанию жилого фонда.

В силу статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и члена его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда, а также в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и /или/ коммунальные услуги в течение более шести месяцев. В таком случае выехавшие граждане подлежат признанию утратившими (прекратившими) права пользования жилой площадью.

На период возникновения правоотношений по пользованию спорной комнатой истцом действовал ЖК РСФСР, согласно ст. 109 которого под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные дома, предназначенные для временного проживания граждан (на период работы или учебы).

В соответствии со п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР - без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены из служебного помещения лица, проработавшие на предприятии, организации, предоставивших им служебное жилое помещение не менее десяти лет.

В соответствии с п. 5 Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 года N 8-П временное не проживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. Положение пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР, фактически вводящее не предусмотренное уголовным законодательством дополнительное наказание в виде лишения жилплощади, приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан по признаку наличия у них судимости и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Сайфутдиновой Р.Ф., суд правильно исходил из того, что Сайфутдинова Р.Ф. была вселена и прописана в спорном жилом помещении в установленном законом порядке, ее отсутствие на спорной жилой площади носит временный характер. То обстоятельство, что Сайфутдинова Р.Ф. в 2008 году была снята с регистрационного учета в связи с отбытием наказания, подтверждает лишь ее временное отсутствие по месту проживания, что в силу статьи 71 Жилищного кодекса РФ не влечет за собой утрату права пользования жилым помещением. До настоящего времени Сайфутдинова Р.Ф. по месту жительства не зарегистрирована из-за отказа выдать согласие на его вселение. Сайфутдинова Р.Ф. была вселена в указанную квартиру с соблюдением порядка, предусмотренного жилищным законодательством.

Довод жалобы о том, что суд не оценил гражданское дело, по которому вынесено решение Стерлитамакского городского суда РБ 07 декабря 2010 года и установлено, что ответчикам в 2002 году комната предоставлена как освободившаяся, не может быть принят во внимание.

Согласно решению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2010 года по делу по иску Кужлева И.А., Кужлевой М.А. к Администрации ГО г. Стерлитамак, Сайфутдиновой Т.И., Сайфутдинову Рушану Фарисовичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в связи с тем, что судом установлено, что Сайфутдинова Т.И. и Сайфутдинов Р.Ф. в комнате N ... дома ... по ул. Вокзальная г. Стерлитамака не проживают, членами семьи Кужлева И.А. Кужлевой М.А. не являются, попыток вселения не предпринимали, суд признал их утратившими право пользования спорным жилым помещением и подлежащими снятию с регистрационного учета.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что Сайфутдинова Раушания Фарисовна утратила право пользование жилым помещением не представлено.

Ссылка в жалобе на то, что истица попыток вселиться не предпринимала, никто в комнате не проживал, является несостоятельной, поскольку согласно справке N ... от ... Сайфутдинова Р.Ф. отбывала наказание в местах лишения свободы с 12 декабря 2004 года по ...

При таких обстоятельствах, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Апелляционная жалоба является несостоятельной, так как не содержит доводов, имеющих правовое значение, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может расцениваться в качестве достаточных оснований для отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кужлева И.А., Кужлевой М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Габитова А.М.

Судьи: Абубакирова Р.Р.

Пономарева Л.Х.