Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июля 2015 г. по делу N 33-11878/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Жерненко Е.В.

Свистун Т.К.

при секретаре ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе И.о. начальника ГУ-УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ - Алимгуловой Р.З. на решение Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2015 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан N ... от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Багданову Г.И.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного

фонда Российской Федерации в адрес Республики

Башкортостан включить в специальный стаж период работы ФИО1

Г.И. с дата. по дата в качестве электросварщика Управления производственно-технологической комплектации треста "Мелеузхимстрой" (ОАО "Мелеузстрой") ( ... года ... месяцев ... дней).

Назначить Багданову Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан в пользу Багданова Г.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Багданов Г.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

Требования мотивированы тем, что решением ГУ УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием стажа не менее ... лет, засчитано ... лет ... месяцев ... дней. Не засчитано в стаж - с дата по дата - работа в качестве "электросварщика" ОАО "Мелеузстрой" ( ... года ... месяцев ... дней). Он проработал с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока, то есть ... лет ... месяцев, продолжительность его страхового стажа составляет более ... лет.

дата он был принят слесарем ... разряда на участок новой техники в Управления производственно-технологической комплектации треста "Мелеузхимстрой", дата переведен электросварщиком ... разряда новой техники, дата ему присвоена ... смежная профессия сварщика ... разряда на полуавтоматических машинах, дата уволился по собственному желанию. Его стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет ... лет ... месяцев ... дней.

В связи с изложенным просил признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в адрес РБ N ... от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать включить в специальный стаж периоды работы с дата. по дата. в качестве "электросварщика" Управления производственно-технологической комплектации треста "Мелеузхимстрой" (ОАО "Мелеузстрой"), обязать назначить досрочную пенсию с дата, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе И.о. начальника ГУ-УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ - Алимгуловой Р.З. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. В обоснование жалобы указано, что характер условий труда свидетельскими показаниями не подтверждается. Кроме того у истца отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда, работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы. Более того, истец в спорный период получал заработную плату как за работу в качестве слесаря, а не за электрогазосварщика.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Багданова Г.И. - Хасанова Ф.Т., судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что материалами дела подтверждена работа истца в спорные периоды с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах пенсионного законодательства и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Законодатель в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона N 173-ФЗ, предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от дата N 10 (далее - Список N 2 от дата N 10).

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от дата N 10, предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки"; "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (раздел XXXIII Общие профессии, позиции 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от дата N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от дата N 10.

Ранее действовавшим пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от дата N 1173, действовавшим до дата, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXII "Электросварщики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".

Согласно п. 2 Постановления ФИО2 от дата N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от дата N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ дата N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что согласно трудовой книжки дата Багданов Г.И. был принят слесарем ... разряда на участок новой техники в Управление производственно-технологической комплектации треста "Мелеузхимстрой" (приказ N ... от дата года).

Приказом N ... от дата Багданов Г.И. переведен электросварщиком ... разряда новой техники.

дата в трудовой книжке Багданова Г. И. сделана запись: "считать согласно ЕТКС электросварщик ручной сварки ... разряда новой техники". Основание - приказ N ... от дата года.

дата Багданову Г. И. присвоена ... смежная профессия сварщика ... разряда на полуавтоматических машинах (приказ N ... от дата года).

дата Багданов Г.И. был уволен по собственному желанию.

Данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке Багданова Г.И.

Согласно, ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так же, данный период работы подтверждается архивной справкой N ... от дата года, выданной архивным отделом Администрации муниципального района адрес РБ, в которой указано, что Багданов Г.И. уволен с должности электросварщика ... разряда по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) с дата - приказ N ... к от дата, т.н. ... Там же, в данной архивной справке указано, что решением Госкомимущества РБ N ... от дата трест "Мелеузхимстрой" преобразован в акционерное общество открытого типа "Мелеузстрой" и в дата году переименован в ОАО "Мелеузстрой" (л.д. ... ).

Решением Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от дата года, вступившим в законную силу дата установлен факт принадлежности Багданову Г.И. трудовой книжки N ... , заполненной дата года, архивной справки N ... от дата года, выданной архивным отделом Администрации муниципального района адрес РБ (л.д. ... ).

Кроме этого, согласно личной карточки Багданова Г. И., табельный номер ... , заполненной дата имеются следующие записи:

дата- новая техника слесарь, ... разряд, приказ N ...

дата переведен электросварщиком новой техники ручной сварки ... разряда, приказ N ...

дата присвоена ... смежная профессия сварщика ... разряда на полуавтоматических машинах, приказ N ...

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что стаж Багданов Г.И. на работах с тяжелыми условиями труда составляет ... лет ... месяцев ... дней ( ... лет ... месяцев ... дней, как установил ГУ УПФ РФ в адрес РБ + ... года ... месяцев ... дней - работа с дата по дата в качестве электросварщика Управления производственно-технологической комплектации треста"Мелеузхимстрой" (ОАО "Мелеузстрой).

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, суд пришел к правомерному выводу о том, что отказ пенсионного органа в части невключения в специальный стаж периодов работы истца является незаконным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, что суд неправомерно включил оспариваемые периоды в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, следовательно, оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ нет, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся по существу к несогласию с выводами суда первой инстанции, основаны на неверном толковании материального закона и иной оценке установленных по делу обстоятельств, и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ, могут служить основанием для отмены решения суда.

Довод апелляционной жалобы ответчика, что суд неправомерно принял показания свидетелей в качестве доказательств характера работы истца, не дает оснований для иной оценки пенсионных прав истца, право которого на досрочное назначение пенсии по старости подтверждено письменными доказательствами и объяснениями истца, не опровергнутыми ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец в спорный период получал заработную плату как за работу в качестве слесаря, а не за электрогазосварщика, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда.

Доказательств того, что истец непосредственно не был занят на данной должности, а осуществлял какую-либо другую работу, ответчиком не представлено. Кроме того, в архивных документах не обнаружен приказ о приеме ФИО12 в качестве слесаря. Напротив, в материалах дела имеются письменные доказательства о работе истца с тяжелыми условиями труда в должности электросварщика с дата по дата г., что соответствует разъяснениям, изложенных в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации оп дата N ... "О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения; апелляционная жалоба не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.о. начальника ГУ-УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ - Алимгуловой Р.З. -без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Жерненко Е.В.

Свистун Т.К.