Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июля 2015 г. по делу N 33-11880/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Жерненко Е.В.

Свистун Т.К.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе И.о. начальника ГУ-УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ - Алимгуловой Р.З. на решение Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2015 года, которым постановлено:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж работы Чурилкина В.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, страховой пенсии по старости периоды: - с дата по дата в качестве электрогазосварщика Жилищно-коммунальной конторы треста "Жилстрой" ( ... дня),

с дата по дата - в качестве электрогазосварщика в ЗЖБИ треста "Орскжилстрой" ( ... ),

с дата по дата - в качестве электрогазосварщика ПМК- ... треста "Ишимбайводстрой" ( ... месяца ... дней),

с дата по дата в качестве электрогазосварщика в ПМК- ... треста "Башсельхозмонтаж" ( ... лет ... месяцев ... дней),

с дата по дата в качестве газоэлектросварщика Кумертауской ПМК треста "Башремстрой" ( ... );

назначить Чурилкину В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с дата по дата, с сохранением права на получение досрочной страховой пенсии по старости с дата.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чурилкин В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан, в котором с последующими уточнениями просил о включении периодов работы в специальный стаж, обязать назначить досрочную пенсию.

В обосновании иска указано, что дата он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от дата.

Решением N ... от дата ответчиком отказано ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... лет ... месяцев.

Не засчитаны в стаж работы периоды с дата по дата в качестве электрогазосварщика Жилищно-коммунальной конторы треста "Жилстрой" ( ... дня), с дата по дата - в качестве электрогазосварщика в ЗЖБИ треста "Орскжилстрой" ( ... ), с дата по дата - в качестве электрогазосварщика ПМК- ... треста "Ишимбайводстрой" ( ... месяца ... дней), с дата по дата в качестве электрогазосварщика в ПМК- ... треста "Башсельхозмонтаж" ( ... ), с дата по дата в качестве газоэлектросварщикаКумертауской ПМК треста "Башремстрой" ( ... ). Работу в качестве электрогазосварщика он выполнял постоянно в течение полного рабочего дня. До дата у него имелся стаж работы ... лет ... месяцев ... дней, достаточный для досрочного назначения пенсии по старости.

Просил обязать ГУ УПФ РФ в адрес РБ включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, страховую пенсию по старости, указанные периоды, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с дата по дата с сохранением права на получение досрочной страховой пенсии по старости с дата.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе И.о. начальника ГУ-УПФ РФ в адрес РБ - ФИО8ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. В обоснование жалобы указано, что истцом неверно указан адрес нахождения ответчика, в связи с чем полагает, что ГУ УПФ РФ в адрес РБ являлось по данному делу ненадлежащим ответчиком. Указывает, что характер условий труда свидетельскими показаниями не подтверждается. Кроме того, у истца отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда, работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы. Более того, судом первой инстанции ошибочно применены нормы Постановления Правительства РФ от дата N ... "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", поскольку на дату рассмотрения гражданского дела он утратил свою юридическую силу.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Чурилкина В.Н. - Якупову Л.Т., судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Законодатель в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что материалами дела подтверждена работа истца в спорные периоды с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах пенсионного законодательства и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Постановлением Правительства РФ N 537 от дата (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением ФИО2 N 10 от дата. При этом, время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от дата N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До дата право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от дата N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. При этом не имеет значения, где именно лицо работало, а также вид сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от дата "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей "электросварщик" и "газоэлектросварщик" (Информационное письмо N 3073-17 и N 06-27/7017 от дата).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 555, действовавших на момент обращения истца к ответчику, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом первой инстанции установлено и из трудовой книжки истца следует, что дата Чурилкин В.Н. принят на работу электрогазосварщиком ... разряда в Жилищно-коммунальную контору треста "Жилстрой", уволен дата года, дата принят на работу в мехгруппу электрогазо-сварщиком ... разряда в ЗЖБИ треста "Орскжилстрой", дата уволен, дата принят на работу в качестве электрогазосварщика ... разряда ПМК- ... треста "Ишимбайводстрой", переведен в Мраковский ХСМУ дата, дата зачислен переводом из ПМК ... в Кугарчинское ХСМУ г/сварщиком, дата уволен, дата принят газоэлектросварщиком в ПМК- ... треста "Башсельхозмонтаж". Согласно приказа N ... от дата присвоен ... разряд газоэлектросварщика, дата уволен, дата принят эл/сварщиком Кумертауской ПМК треста "Башремстрой", дата переведен в Кумертауское ... , дата присвоен ... разряд газоэлектросварщика, переведен дата в Мелеузовское ПМК газоэлектросварщиком, уволен дата года.

Из диплома N ... от дата усматривается, что Чурилкин В.Н. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища N ... адрес и получил профессию электрогазосварщика. Решением экзаменационной комиссии Чурилкину В.Н. присвоена квалификация электрогазосварщик четвертого разряда (л.д. ... ).

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы Чурилкина В.Н. в качестве "газоэлектросварщика","электрогазосварщика" правомерно включены в специальный стаж, спорные периоды трудовой деятельности истца по профессии "газоэлектросварщика" и "электрогазосварщика" имели место до дата.

Более того, ГУ ПФР РФ своим письмом "О назначении пенсии" N ... от дата рекомендует периоды работы до дата засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от дата г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от дата N 1173 или Постановлением ФИО4 от дата N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до дата рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Указанные апеллянтом доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Доказательств о том, что истец не был занят на указанных в Списке N ... работах в течение полного рабочего времени, ответчиком суду не представлено.

Материалами дела подтверждено, что истец полный рабочий день занимался сварочными работами.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, что суд неправомерно включил оспариваемые периоды в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, следовательно, оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ нет, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся по существу к несогласию с выводами суда первой инстанции, основаны на неверном толковании материального закона и иной оценке установленных по делу обстоятельств, и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ, могут служить основанием для отмены решения суда.

Довод апелляционной жалобы ответчика, что суд неправомерно принял показания свидетелей в качестве доказательств характера работы истца, не дает оснований для иной оценки пенсионных прав истца, право которого на досрочное назначение пенсии по старости подтверждено письменными доказательствами и объяснениями истца, не опровергнутыми ответчиком.

Довод жалобы о том, что ошибочно применены нормы Постановления Правительства РФ от дата N ... "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", поскольку на дату рассмотрения гражданского дела он утратил свою юридическую силу, несостоятельны. Как усматривается из материалов дела, решение ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии было принято дата. Постановление Правительства N ... утратило силу только с дата в связи с изданием Постановления Правительства РФ от дата N 1015. Таким образом, суд первой инстанции правильно установил характер правоотношений сторон и применил нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела,

Довод жалобы о том, что истцом неверно указан адрес нахождения ответчика, в связи с чем полагает, что ГУ УПФ РФ в адрес РБ являлось по данному делу ненадлежащим ответчиком не свидетельствуют об ошибочности оспариваемого судебного постановления и не является основанием для отмены или изменения решения суда.

Таким образом, юридически значимые для дела обстоятельства судом установлены полно и правильно, материальный закон применен верно, каких-либо нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются (ст. 56 ГПК РФ), суд исследовал каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, отразив оценку доказательств в решении суда, не согласится с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Суд разрешил возникший спор с учетом требований закона и установленных обстоятельств, оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Постановленное по настоящему гражданскому делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.о. начальника ГУ-УПФ РФ в Кугарчинском районе Республики Башкортостан - Алимгуловой Р.З. -без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Жерненко Е.В.

Свистун Т.К.

Справка: судья ФИО10