Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 октября 2012 г. по делу N 33-11955/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Салихова Х.А. и Михляевой Г.А.

при секретаре Тарасовой Н.Г.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Босовой Н.Ш. на решение Туймазинского районного суда РБ от 23 июля 2012 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении заявления Босовой Н.Ш. к Администрации Верхнетроицкий сельсовет о признании незаконным отказа бесплатного однократного получения земельной доли (пая) в праве общей долевой собственности и признании права на его получение, восстановлении пропущенных сроков оформления земельного участка в собственность.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Босова Н.Ш. обратилась с иском к Администрации Верхнетроицкий сельсовет о признании незаконным отказа бесплатного однократного получения земельной доли (пая) в праве общей долевой собственности и признании права на его получение на том основании, что она обращалась в администрацию СП Верхнетроицкий сельсовет MP Туймазинский район РБ с целью однократного получения земельной доли (пая) в праве общей долевой собственности по праву наследования, но получила отказ в виду того, что на общем собрании граждан от 28 июня 2007 года был утвержден список граждан, имеющих право на однократное получение земельной доли (пая) в праве общей долевой собственности, в котором её мать Г.Р.Б. ... числившаяся ранее в списках членов колхоза им.Свердлова, имеющих такое право, не вошла, по причине её смерти 14 мая 2003 года.

Она о состоявшемся собрании осведомлена не была и о не включении её в списки так же осведомлена не была. После обращения в Администрацию СП Верхнетроицкий сельсовет 04 апреля 2012 года получила отказ в получении земельной доли (пая).

Она является единственной наследницей Г.Р.Б. и Г.М.Г. в виду того, что первая не успела принять наследство от Г.М.Г. из-за короткого промежутка между их смертями 24 мая 2003 года и 25 марта 2003 года соответственно, согласно ст. 1156 ГК РФ. Остальные наследники, а именно: И ... Г ... К ... и Г ... отказались от своих 4\5 долей в наследстве в её пользу, что подтверждено нотариально.

На основании ст.ст.1112 ГК РФ, 21.2 Закона о регулировании земельных отношений в РБ просила признать незаконным отказ Администрации СП Верхнетроицкий сельсовет MP Туймазинский район РБ в получении земельной доли (пая) в праве общей долевой собственности. Признать право на получение им земельной доли (пая) в праве общей долевой собственности. В дополнительных требованиях просит восстановить пропущенные сроки оформления земельного участка в собственность.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе Босова Н.Ш. просит его отменить, по тем основаниям, что судом не была осуществлена проверка законности действий сельсовета в связи с отказом в предоставлении в собственность земельной доли (пая) на праве наследования в общей долевой собственности, а также судом не была проверена возможность получения Босовой Н.Ш. земельной доли (пая) так как она сама является сотрудником психоневрологического интерната.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Закона N 59-З от 5 января 2004 г. "О регулировании земельных отношений в РБ" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с 1 января 2006 года. Бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до 1 января 2012 года.

Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.

В соответствии с постановлением Правительства РБ от 15 марта 2006 года N 60 полномочия по рассмотрению и принятию заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель с/х назначения, в том числе, составление списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли возложены на внутрихозяйственные комиссии по бесплатному однократному предоставлению земельный участок из земель с/х назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, созданные с/х организациями Туймазинского района, а в случае ликвидации с/х организаций - органам местного самоуправления сельского поселения на территории, которых расположены земли ликвидированных с/х организаций.

Судом установлено и не оспаривается то, что Босова Н.Ш. обратилась в Администрацию СП Верхнетроицкий сельсовет MP Туймазинский район РБ с целью однократного получения земельной доли (пая) в праве общей долевой собственности по праву наследования после смерти матери Гизитдиновой Р.Б., 1940г.р., умершей 24 мая 2003 года, числившейся ранее в списках членов колхоза им.Свердлова.

04 апреля 2012 года Босова Н.Ш. получила отказ в получении земельной доли (пая).

Списки граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, были составлены в 2007 году, в данном списке Гизитдинова Р.Б. не числилась.

При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В списке граждан, утвержденном Постановлением главы Администрации, Гизитдинова Р.Б. не значится.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, проанализировав фактические обстоятельства по делу с позиции вышеуказанных норм права, суд правильно исходил из того, что на момент составления списка участников общей (долевой) собственности и распределения паев по состоянию на 28 июня 2007 года, Гизитдинова Р.Б. в списке граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения не числилась, так как согласно свидетельству о смерти умерла 24 мая 2003 года. Г.Р.Б. и не могла числиться в указанных списках, поскольку Закон N 59-З от 5 января 2004 г. "О регулировании земельных отношений в РБ", разрешающий приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории РБ принят позже, чем умерла Г.Р.Б.

В апелляционной жалобе Босовой Н.Ш. указаны доводы о том, что судом не была проверена возможность получения Босовой Н.Ш. земельной доли (пая) так как она сама является сотрудником психоневрологического интерната и на основании ст.21.2 п.5 "Закона о регулировании земельных отношений в РБ" она имеет право на получения земельной доли (пая)

Данные доводы не могут служить поводом к отмене решения суда, так как суд правильно исходил из того, что в соответствии со ст. 21.2. Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в РБ" гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно.

При этом право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:

граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;

работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;

работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);

пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;

работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;

временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

Данный список является исчерпывающим и как верно установлено судом, на основании указанных норм закона Босова Н.Ш. не имеет право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), так как ни к одной из перечисленных категорий не относится.

Доводы жалобы аналогичны тем, которые были предметом проверки суда и им дана правовая оценка, они не могут быть основанием отмены решения суда ввиду их несостоятельности.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия нарушений гражданско-процессуальных норм или неправильное применение норм материального права, влекущих отмену или изменение решения по делу, не усматривает, оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского районного суда РБ от 23 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Босовой Н.Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Салихов Х.А.

Михляева Г.А.

Справка: судья ...