Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июля 2015 г. по делу N 33-12089/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.,

судей: Киньягуловой Т.М.,

Мугиновой Р.Х.,

при секретаре Филипповой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2015 года, которым постановлено:

признать за Петровой Ф.Ш. право собственности на земельный участок N ... площадью ... кв.м., выделенного для ведения садоводства, расположенного в пределах садового товарищества " ... ", входящего в состав СДНТ " ... " по адресу: адрес, кадастровый номер ...

Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петрова Ф.Ш. обратилась в суд с иском к Администрации MP Туймазинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенного для ведения садоводства. В обоснование исковых требований указывает, что на является членом садового товарищества " ... ", владеет и пользуется земельным участком N ... , площадью ... кв.м., расположенным по адресу: адрес. Данный земельный участок был выделен на основании решения исполнительного комитета Туймазинского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от 22.10.1963г. При обращении в администрацию муниципального района Туймазинский район РБ с заявлением о бесплатной передаче в собственность указанного земельного участка, ей было отказано в связи с тем, что земельный участок относится к землям, зарезервированным для государственных и муниципальных нужд. Просила признать право собственности на земельный участок N ... , площадью ... кв.м., выделенного для ведения садоводства, расположенного в пределах садового товарищества " ... ", входящего в состав СДНТ " ... " по адресу: адрес, кадастровый номер ...

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Ахметзянов А.Р. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что глава VI Федерального закона от 15.04.1998 г. N66-Фз "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" регулировавшая порядок предоставления садовых участков в собственность, утратила силу. Спорный земельный участок предоставлен для ведения огородничества. Испрашиваемый земельный участок вошел в перечень земель подлежащих резервированию для муниципальных нужд, является ограниченным в обороте и не предоставляется в частную собственность.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Кобзева В.В., представителя СДНТ " ... " Фазлыеву Р.Б., представителя Петровой Ф.Ш. - Красновид Л.Ф., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 28 ФЗ N 66 от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как следует из материалов дела, 22 октября 1963 года решением исполнительного комитета Туймазинского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР коллективам промышленных предприятий города были выделены земельные участки под общественные плодово-ягодные сады в размере: стекольному заводу - ... га, кирпичному заводу - ... га, ГБЗ - ... га, сажевому заводу - ... га, ТЗЖБК - ... га, ТЗГОиА - ... га, швейной фабрике - ... га, из расчета ... га на человека. Указанные участки расположены рядом с существующим общественным плодово-ягодным садом ГБЗ на территории от дороги, ведущей от ТЗЖБК до ВСН.

Садово-Дачное некоммерческое товарищество " ... " зарегистрировано 29.12.2007 года (л.д.32-34).

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества " ... ".

Истица Петрова Ф.Ш. была принята в члена данного товарищества, что подтверждается членской книжкой садовода, где указано об оплате членских взносов за период с 2009-2014 гг., садовый участок освоен в 1963 году. Данных об исключении Петровой Ф.Ш. из членов садоводческого товарищества не имеется.

Согласно описанию местоположения садово-дачного участка, акту согласования садового, огородного или дачного участка от 11.08.2014 года, Петрова Ф.Ш. является владельцем земельного участка N N ... , расположенного в пределах границ садового товарищества " ... " по ул. ... (л.д.83,123).

Спорный земельный участок стоит на кадастровом учете. По данным кадастрового паспорта земельного участка от 03.09.2014 года, земельный участок с кадастровым номером ... внесен в ГКН 02.09.2014 года, разрешенное использование: для огородничества, площадь ... кв.м., местоположение: адрес. (л.д.15-16). Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок в кадастровом паспорте не зарегистрировано.

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований Петровой Ф.Ш., поскольку земельный участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями, участок состоит на кадастровом учете, сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, поскольку земельный участок в СДНТ " ... " был предоставлен до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 15.04.1998 года.

Как разъяснено в п.2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя СДНТ " ... " Фазлыевой Р.Б., пояснившей, что первоначально земельный участок для ведения садоводства был выделен работникам стекольного завода, а затем образовалось СДНТ " ... ". Ранее садовым участком пользовался отец истицы, как работник стекольного завода, затем земельный участок передан его дочери Петровой Ф.Ш., она является членом СДНТ " ... " где-то с 2009 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок предоставлен для ведения огородничества, не может быть принято во внимание, поскольку земельный участок выделен для пользования садоводческому, огородническому и дачному некоммерческому объединению. В соответствии с Уставом СДНТ " ... " цель использования земельного участка соответствует виду разрешенного использования, указанному в кадастровом паспорте (л.д.46-48).

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Т.М. Киньягулова

Р.Х. Мугинова

Справка: судья Заборский А.Ю.