Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 мая 2012 г. по делу N 33-4237/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Нурмухаметовой Р.Р.

судей: Пономаревой Л.Х., Габитовой А.М.

при секретаре Романовой Ю.Б.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сабировой Р.А. на решение Кировского районного суда г. Уфы от 13 января 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Сабировой Р.А. к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы РБ об обязании включить в стаж не зачтенные периоды трудовой деятельности, признании решения N ... от ... , вынесенное ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы РБ незаконным и необоснованным удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы РБ N ... от ... об отказе в назначении Сабировой ... досрочной трудовой пенсии по старости в части.

Включить в специальный стаж работы период работы в должности ... треста БМВС с ... по ... (всего ...

Включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ... по ... ( ... ) и с ... по ... ( ... дней), всего ... день.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сабирова Р.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ о возложении обязанности включить в стаж период работы в должности ... с ... по ... ; период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ... по ... , с ... по ... ; дни, предоставляемые донорам - ... , с ... по ... , ... , с ... по ... , с ... по ... , ... ; период нахождения в учебном отпуске с ... по ... , с ... по ... , периоды работы с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... ; период работы в должности медицинской сестры в войсковой части полевая почта N ... в льготном порядке из расчета ... ; период отпусков по уходу за ребенком с ... по ... , с ... по ... ; назначить трудовую пенсию с ...

В обоснование своих исковых требований Сабирова Р.А. указала следующее.

Решением ГУ УПФР РФ в Кировском районе г.Уфы РБ N ... от ... в удовлетворении ее заявления о назначении пенсии отказано по причине отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Истица Сабирова Р.А. посчитала данный отказ незаконным, поскольку решением не были зачтены вышеуказанные спорные периоды.

В дальнейшем Сабирова Р.А. исковые требования дополнила, просила включить периоды отпусков без сохранения заработной платы:

...

Просила также включить периоды работы на неполную ставку:

с ... по ... , с ... по ... , и признать незаконным и необоснованным решение N ... от ... вынесенное ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы РБ.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, Сабирова А.Р. в апелляционной жалобе просила его отменить или изменить в части оставленных без удовлетворения исковых требований. Указывала, что решение суда незаконно об исключении периодов нахождения в учебном отпуске: с ... по ... с ... по ... всего ... дней.

В специальный трудовой также необоснованно не включены дни, предоставляемые донорам. Необоснованно суд не включил в специальный трудовой стаж период работы в должности ... в Афганистане с ... по ... в полуторном размере.

Стороны участвуют при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Сабирову Р.А., ее представителя Низамову С.Ф., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы Бардаченко С.В., Судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, решением ответчика N ... от ... Сабировой Р.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемых 30 лет стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Ответчиком стаж истицы исчислен в ...

При этом не включены следующие периоды.

Отпуск без сохранения заработной платы с ... , с ... с ... с ... с ... с ... , с ... с ... с ...

Период нахождения в учебном отпуске: c ... по ... с ... по ...

Отпуск по уходу за ребенком с ... по ... с ... по ...

Дни, предоставляемые донорам с ... по ... , с ... по ... с ... по ... с ... по ... , с ... по ... с ... по ...

Время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ... по ... г., с ... по ...

Периоды работы в должности ... БМВС с ... по ...

Работа на неполную ставку с ... по ... , с ... по ...

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия no старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года).

Рассматривая спор, суд отказал во включении в специальный стаж следующих периодов: 1) время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, засчитываются только периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные; 2) нахождения в отпусках по уходу за ребенком, поскольку включение таких периодов было предусмотрено только ранее действовавшей редакцией Кодекса законов о труде РСФСР (ст. 167), действовавшей до 06 октября 1992 года; 3) работы на неполную ставку с ... по ... , а также с ... по ... , поскольку согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.07.2002г. N 516, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; 4) дней отдыха - донорских дней, поскольку в донорские отвлечение работника от основной работы происходит по добровольному волеизъявлению работника, выразившего желание сдать кровь; согласно ст. 186 ТК РФ за это работнику предусмотрены трудовым законодательством гарантии и компенсации в виде сохранения среднего заработка и предоставления дней отдыха, 5) учебных отпусков.

Также суд отказал во включении в специальный стаж периода прохождения службы в армии в полуторном размере и во включении в стаж работы по специальности периодов учебных отпусков.

В своей апелляционной жалобе Сабирова Р.А. указывает, что служба в армии проходила на территории Республики Афганистан.

Как видно из военного билета, а также трудовой книжки, из пояснений Сабировой Р.А., она в период с ... по ... проходила службу в должности ... в войсковой части полевой почты N ... на территории Республики Афганистан.

В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 30 ноября 1988 года N 2383р указано "Принять предложение Минобороны СССР, согласованное с Минфином СССР и Госкомтрудом СССР, об исчислении с 1 января 1980 г. рабочим и служащим воинских частей, учреждений, предприятий и организаций советских войск, временно находящихся в Республике Афганистан, возвратившимся в СССР после истечения установленного срока работы в Республике Афганистан, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока работы, трудового стажа из расчета 1,5 года за 1 год работы в этой стране.

Порядок подтверждения работы в советских войсках, временно находящихся в Республике Афганистан, определяется Минобороны СССР".

В апелляционной жалобе Сабирова Р.А. просила включить периоды службы в Афганистане с ... по ... как указано в справке N ... от ... , выданной военным комиссаром (л.д. ... ).

Мотивировала тем, что в этот период включено и время пути к месту расположения военной части.

Решением же ГУ УПФ включен иной, другой период без включения времени пути, а именно с ... по ...

При сопоставлении и анализе трудовой книжки, военного билета, архивных документов из Центрального архива Министерства обороны, датированных ... (л.д. ... ), судебная коллегия приходит к выводу, что необходимо включать период с ... по ... Указанный промежуток службы включен был и ГУ УПФ.

На уточняющий вопрос в суде апелляционной инстанции Сабирова Р.А. пояснила, что не оспаривает включение периода с ... по ... , согласна с тем, что ответчиком ГУ УПФ включен период с ... по ... , но просила включить его не в календарном порядке, а в льготном, то есть 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Судебная коллегия приходит к выводу, что учитывая, что истицей пройден установленный срок службы, время прохождения службы подлежит исчислению в льготном порядке.

Всего календарно период службы составил ... , что уже истице зачтено. Льготно должно быть добавлено еще ... службы.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения должны быть включены периоды учебы.

Суд в описательно-мотивировочной части данным периодам оценку не дал, однако отказал в их зачете.

Согласно материалам дела, в том числе архивной справки N ... от ... , истица во время работы в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. ... находилась в учебных отпусках с ... по ... и с ... по ...

В соответствии со статьей 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (статья 198 КЗоТ РСФСР).

Всего в учебных отпусках, заявленных истицей к включению, она находилась ...

С учетом изложенного судебная коллегия находит, что в специальный стаж Сабировой Р.А. подлежат включению помимо периодов, зачтенных судом, недостающее время при льготном исчислении службы в Вооруженных силах СССР, а также время учебных отпусков ( ... ) = ... дней.

Таким образом, всего на день подачи заявления Сабировой Р.А. в Пенсионный орган заявления ее стаж составил ... Это стаж составил на дату - ... , на день подачи заявления Сабировой Р.А. о назначении пенсии.

На день рассмотрения спора судом апелляционной инстанции, то есть на ... прошло еще ... в календарном исчислении.

Всего будет на день рассмотрения спора - ... , что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом жалобы Сабировой Р.А. о том, что в специальный стаж подлежит зачету время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как судом правильно отмечено, что такая льгота предоставлялась до 06 октября 1992 года, после указанной даты статья 167 КЗоТ РФ претерпела изменения, согласно которым включение времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж исключалось.

Также судебная коллегия находит ошибочным довод Сабировой Р.А. о том, что донорские дни подлежат включению в стаж работы о осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Ни ранее, ни на день рассмотрения спора законодательство не предусматривает включение дней отдыха доноров в стаж работы по специальности. Судом первой инстанции правильно отмечено о добровольности нахождения истицы как донора на отдыхе.

В связи с тем, что не требуется сбора новых доказательств; обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, стороны присутствуют при кассационном рассмотрении, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение в части учебного отпуска и льготного исчисления службы в Республике Афганистан.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отменить решение Кировского районного суда г. Уфы от 13 января 2012 года в части отказа о включении учебных дней и льготного периода службы в Республике Афганистан.

Вынести в этой части новое решение.

Удовлетворить иск Сабировой Р.А. к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы РБ об обязании включить в стаж не зачтенные периоды трудовой деятельности.

Обязать ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы РБ включить в специальный стаж работы службу в Республике Афганистан в полуторном размере, всего включить в стаж ...

Обязать ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы РБ включить в специальный стаж учебные отпуска ...

Решение Кировского районного суда г. Уфы от 13 января 2012 года в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Сабировой Р.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Нурмухаметова Р.Р.

Судьи: Габитова А.М.

Пономарева Л.Х.