Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 мая 2012 г. по делу N 33-5856/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего Алексеенко О.В.,

судей: Абубакировой Р.Р., Батршиной Ю.А.

при секретаре Филипповой М.Н.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Садыковой К.С. - Ниязовой Г.Я., ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск Республики Башкортостан на решение Нефтекамского городского суда РБ от 23 марта 2012 года, которым постановлено:

решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ об отказе Садыковой Каусарии Саитгалиевны в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту N" ... " от " ... " года отменить частично.

Включить в специальный стаж Садыковой К.С., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " года по " ... " года; периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с " ... " года по " ... " года; период работы в должности медицинской сестры ООО "Дента" с " ... " года по " ... " года.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садыкова К.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что она работает в должности заведующей фельдшерским здравпунктом N" ... " ОАО "Нефтекамский Автозавод", решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ (ГУ УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ) от " ... " года за N" ... " ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик включил в трудовой стаж период работы 21 год 6 месяцев 20 дней. Однако в специальный стаж не были зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации с " ... " года - " ... " года, в льготном исчислении составляет 18 дней; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с " ... " года по " ... " года - 2 года 3 месяца 3 дня. Ответчик не учел того, что ребенок Садыковой К.С. родился " ... " года, до изменения законодательства до " ... " года, и этот период должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию. Также не включил период работы с " ... " года по " ... " года - 5 лет 7 месяцев в должности медсестры ООО "Дента" в виду того, что указанное наименование учреждения не предусмотрено Списком наименований и должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Кроме того, ответчиком период её работы в должности медсестры онкологического отделения МУЗ ЦГБ ГО г. Нефтекамск с " ... " года по " ... " года исчислен в календарном порядке, тогда как в льготном исчислении разница составляет 1 год 5 месяцев 17 дней. Итого ответчиком не включено в специальный стаж 9 лет 4 месяца 8 дней. Трудовой специальный стаж Садыковой К.С. на момент её обращения с заявлением о назначении пенсии " ... " года составляет 30 лет 10 месяцев 28 дней. Просила суд отменить решение ГУ УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ N" ... " от " ... " года, обязать включить в специальный медицинский стаж для назначении досрочной трудовой пенсии вышеуказанные не включенные ответчиком периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с " ... " года.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, представитель истца Ниязова Г.Я. в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Садыковой К.С., ссылаясь на то, что истица работала с " ... " года по " ... " года медсестрой онкологического отделения МУЗ ЦГБ ГО г. Нефтекамск, период до " ... " года включен в льготном порядке, после " ... " года в календарном. С " ... " года ничего в её работе не изменилось, т.е. работала и продолжала работать на той же должности выполняла те же обязанности, что и до " ... " года.

ГУ УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное, ссылаясь на то, что суд необоснованно включил в стаж Садыковой К.С. период работы в ООО "Дента", поскольку наименование данного учреждения не указано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения за 2001-2006 г.г.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив возражение на апелляционную жалобу истца, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что решением от " ... " года ГУ УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ отказал Садыковой К.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от " ... " года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д.5-6).

В специальный трудовой стаж не зачтены: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с " ... " года по " ... " года; период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с " ... " года - " ... " года; период работы в должности медицинской сестры в ООО "Дента" с " ... " года по " ... " года.

Период работы в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения МУЗ ЦГБ го г.Нефтекамск с " ... " года по " ... " года ответчиком зачтены календарно, с чем не согласна Садыкова К.С. и оспаривает в апелляционной жалобе (л.д.101-102).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464.

С 1 ноября 1999 года применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденному Постановлением СМ РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года - право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Садыкова К.С. с " ... " года по " ... " года находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и статей 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в 1998году, то есть на момент нахождения Садыковой К.С. на курсах повышения квалификации, и ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения Садыковой К.С. на курсах повышения квалификации работодателем производились выплата заработной платы и соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, то период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный РФ.

Следовательно, суд обоснованно включил периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с " ... " года по " ... " года в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано на то, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом установлено, что ребенок Садыковой К.С. родился " ... " года, отпуск по уходу за ребенком у истицы имел место со " ... " года по " ... " года, то есть отпуск начался до изменения законодательства.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил указанный период нахождения Садыковой К.С. в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж Садыковой К.С. периода её работы в должности медицинской сестры в ООО "Дента" с " ... " года по " ... " года, поскольку согласно сертификату N" ... ", рег. N" ... " от " ... " года ООО "Дента" получило квалификационную категорию на медицинскую деятельность. Согласно лицензии " ... " рег. N" ... " от " ... " года Обществу разрешено осуществление медицинской деятельности по специальности терапевтическая, хирургическая, ортопедическая стоматология (л.д.49).

Согласно должностной инструкции медсестры стоматологического отделения ООО "Дента", функциональными обязанностями работника являются: подготовка перед амбулаторным приемом врачей-стоматологов рабочие места, контролирование наличия в необходимом количестве медицинского инструментария, медикаментов, инвентаря, документации, проверка перед началом работы исправность бормашины и другого оборудования; обеспечение инфекционной безопасности; раскладывание стерильных инструментов на стерильном столике; своевременное и качественное выполнение профилактических и лечебно-диагностических процедур, назначенных врачом; ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Помощь врачу на приеме в подготовке пломбировочного материала при проведении различных манипуляций; оказывание неотложной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях с последующим вызовом врача к пациенту; ввод лекарственных препаратов, противошоковые средства пациентам по жизненным показаниям; сообщение врачу или заведующему, а в их отсутствие дежурному врачу о всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов, осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций и т.д. (л.д.53-54). То есть, как правильно на то указал суд в решении, предметом деятельности ООО "Дента" является лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. Садыкова К.С., работая медицинской сестрой в ООО "Дента", осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

В определении Конституционного суда РФ N 320-0 от 05 ноября 2002 года "По жалобе Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положениями п. "А" ч. 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", указано, что "принимая то или иное решение гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством".

Кроме того, из правовой позиции изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении N2 от 29 января 2004 года следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулировании, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, также утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

Должность медицинской сестры поименована в разделе "Наименование должностей" Списка.

При таких обстоятельствах, довод жалобы ответчика о том, что работа в ООО "Дента" не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения за 2001-2006 г.г., не может быть положен в основу отмены решения суда, поскольку опровергается материалами дела. Каких-либо доказательств в обоснование своих доводов в порядке ст. 56 ГПК РФ им не представлено.

С доводами жалобы Садыковой К.С. о том, что суд необоснованно не включил период её работы с " ... " года по " ... " года в должности медсестрой онкологического отделения МУЗ ЦГБ ГО г. Нефтекамск в льготном исчислении, согласиться нельзя, поскольку как установлено судом и следует из пункта 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066, наименование должности "медицинская сестра палатная онкологического отделения" не предусмотрено.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, наименование должности "медицинская сестра палатная онкологического отделения" также не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Судебная коллегия нарушений гражданско-процессуальных норм или неправильное применение норм материального права, влекущих отмену или изменение решения по делу, не усматривает, оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не находит.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, поэтому судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 23 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Садыковой К.С. - Ниязовой Г.Я., ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Алексеенко

Судьи: Р.Р. Абубакирова

Ю.А. Батршина

Справка: судья Мутагаров И.Ф.