Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 мая 2012 г. по делу N 33-5917/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Осетровой З.Х.,

судей Ерофеевой А.П.,

Зайнуллиной Г.К.,

при секретаре Тарасовой Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Е.А. Троценко на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 марта 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Герасимовой А.Т. удовлетворить. Признать незаконным Постановление N 2215 от 13.10.2011 Администрации городского округа г. Стерлитамак РБ "Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении" Герасимовой А.Т..

Обязать Администрацию городского округа г. Стерлитамак принять Герасимову А.Т. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления о принятии на учет.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Ерофеевой А.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Герасимова А.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Стерлитамак о признании незаконным постановления администрации городского округа город Стерлитамак РБ N 2215 от 13 октября 2011 года "Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", просит обязать администрацию городского округа город Стерлитамак РБ принять Герасимову А.Т. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, для предоставления жилищной субсидии на приобретение жилья в собственность с момента подачи заявления о принятии на учет.

В обоснование исковых требований истец указала, что является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны. Награждена медалями:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

Истец не является ни собственником, ни нанимателем жилого помещения. Проживает в квартире " ... ", общей площадью " ... " кв.м., принадлежащей на праве собственности внуку истца С., жене внука С., правнуку истца С ... В квартире также зарегистрирована правнучка истца - С ... Проживая в качестве члена семьи собственника в жилом помещении площадью " ... " кв.м., истец обеспечена площадью менее учетной нормы 12 кв.м.

В сентябре 2011 года в отдел жилищной политики администрации городского округа город Стерлитамак истцом было подано заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилья в собственность. Постановлением администрации городского округа город Стерлитамак РБ N 2215 от 13 октября 2011 г. истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. С данным отказом Герасимова А.Т. не согласна, поскольку намеренного ухудшения жилищных условий не производила. До " ... " истец была зарегистрирована и проживала одна в личном доме по адресу: Адрес 2 Дочь истца Г. проживающая и зарегистрированная по адресу Адрес 3 вынуждена была приезжать и постоянно ухаживать за истцом, так как истец не может самостоятельно ходить, передвигается только в коляске, потому что у истца в " ... " был " ... ", а " ... " - " ... ". Удаленность от города Стерлитамака составляет " ... " км, автобусы доезжают только до соседней деревни, а дальше нужно идти около 4 км. пешком. В силу возраста - " ... " лет и невозможностью одинокого проживания, " ... " истец была вынуждена подарить жилое помещение по адресу: Адрес 2 двум дочерям и внучке. Намеренных действий, ухудшающих жилищные условия, истец не совершала. Переезд был связан с невозможностью одинокого проживания истца в силу возраста - " ... " лет, состояния здоровья истца, необходимостью постоянного постороннего ухода. Дочь истца, в силу возраста - ей " ... " года, по состоянию здоровья (она сама нуждается в постоянном уходе, проживает совместно с сыном и его семьей в " ... " месту регистрации), не может больше осуществлять уход за истцом.

При рассмотрении дела, 13 февраля 2012 г. истец представила суду уточненное исковое заявление к администрации городского округа г. Стерлитамак, в котором просит признать незаконным постановление администрации городского округа город Стерлитамак РБ N 2215 от 13 октября 2011 года "Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" и обязать администрацию городского округа город Стерлитамак РБ принять Герасимову А.Т. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, для предоставления жилищной субсидии на приобретение жилья в собственность с момента подачи заявления о принятии на учет, обосновывая исковые требования ранее изложенными обстоятельствами.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Троценко Е.А. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая, что при вынесении решения суд не учел, что согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Герасимовой А.Т. - Давыдову Л.А., полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 51 ч.1 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Указом Президента Российской Федерации N714 от 7 мая 2008 года "Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов" постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет Ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших/ инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Как следует из материалов гражданского дела, истица является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны, награждена медалями, что подтверждается соответствующими удостоверениями, и проживает в " ... ", общей площадью " ... " кв.м., которая согласно свидетельств о государственной регистрации права " ... " от " ... " на основании договора купли-продажи квартиры б/н от " ... " на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве принадлежит С., С., С..

Постановлением администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 2215 от 13 октября 2011 года Герасимовой А.Т., " ... " года рождения, отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно справке N 33 от 25 января 2012 г., выданной ООО Управляющей компанией "СтройЖилСервис" в квартире, расположенной по адресу: " ... " зарегистрированы: С., С., С., С., Герасимова А.Т.

В соответствии со справкой администрации муниципального района Гафурийский район N 92 от 11 февраля 2012 года Герасимова А.Т. в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилищной комиссии администрации муниципального района Гафурийский район не состоит, жилая площадь или субсидия на его приобретение не предоставлялась.

Согласно справке отдела Военного комиссариата Республики Башкортостан по Аургазинскому и Гафурийскому районам Г. был убит " ... " в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. в " ... ".

С учетом приведенных правовых норм, исследованных доказательств, суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Герасимовой А.Т., обоснованно исходил из того, что Герасимова А.Т. является нуждающейся в предоставлений жилого помещения на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, поскольку не имеет самостоятельного права на занимаемое ею помещение по фактическому месту жительства - " ... ", собственниками которого в равных долях по 1/3 доле являются С., С., С. истец не приобрела право на указанное жилое помещение независимо от проживания. Фактическое ее проживание по указанному адресу связано с состоянием здоровья истца, " ... " возрастом и необходимостью осуществления за ней постоянного постороннего ухода, так как согласно справке серии МСЭ-2011 N 0865956 Герасимова А.Т. является " ... ". В суде не оспорен довод представителя истца о том, что истец в силу возраста, состояния здоровья более не могла проживать одна, самостоятельно обслуживать себя и дом и поэтому переехала в город к внуку.

Довод апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд не учел, что согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ стороны должны доказать обоснованность своих требований и возражений, а ответчиком доказательств преднамеренного ухудшения истицей жилищных условий суду не представлено. Указанный довод был предметом исследования суда первой инстанции, ему дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда подтверждены материалами дела, представленными доказательствами, которым суд в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку, оснований к иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не находит, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений, неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, а поэтому оснований к отмене или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 марта 2012 года

оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Троценко Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий З.Х. Осетрова

Судьи А.П. Ерофеева

Г.К. Зайнуллина

Справка: судья Стройкова Н.И.