Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 июня 2012 г. по делу N 33-6019/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего Крыгиной Т.Ф.,

судей: Абубакировой Р.Р., Батршиной Ю.А.,

при секретаре Гареевой И.Р.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Андугановой С.Ш. - Ниязовой Г.Я. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 23 марта 2012 года, которым постановлено:

решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ об отказе Андугановой С.Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту N" ... " от " ... " года отменить частично.

Включить в специальный стаж Андугановой С.Ш., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " года - " ... " года периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с " ... " года по " ... " года в льготном исчислении один год как за один год и шесть месяцев.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андуганова С.Ш. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Нефтекамске, мотивируя тем, что она работает в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезии-реанимации МУЗ ЦГБ ГО г.Нефтекамск. Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ (ГУ УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ) от " ... " года за N" ... " ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик включил в трудовой стаж период работы 23 года 9 месяца 10 дней. Однако в специальный стаж не были зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации: " ... " года - " ... " года (5 месяцев 25 дней в льготном исчислении 1 год как за 1 год 6 месяцев).

Засчитаны в календарном порядке следующие периоды: с " ... " года по " ... " года - период нахождения в отпуске по беременности и родам (в льготном исчислении 4 месяца 29 дней).

Ответчик не включил в специальный стаж: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с " ... " года по " ... " года (в льготном исчислении 4 года 2 месяца 27 дней); период работы с " ... " года по " ... " года в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации МУЗ ЦГБ го г.Нефтекамск - 4 месяца (в льготном исчислении 6 месяцев). Всего ответчиком не включено в специальный стаж 5 лет 7 месяцев 21 день.

Кроме того, с момента обращения с заявлением в УПФ прошло 7 месяцев, с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев составляет 10 месяцев 15 дней.

С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в отпусках по уходу за ребенком в льготном исчислении ее трудовой специальный стаж составляет на момент предъявления иска 30 лет 3 месяца 16 дней.

Просила отменить решение ГУ УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ N" ... " от " ... " года. Обязать включить в специальный медицинский стаж для назначении досрочной трудовой пенсии: периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 5 месяцев 25 дней, разницу в исчислении периода отпусков по беременности и родам - 4 месяца 29 дней, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - 4 года 2 месяца 27 дней, период работы в должности медсестры-анестезистки - 6 месяцев. Назначить досрочную трудовую пенсию с " ... " года.

В ходе производства по гражданскому делу истица уточнила исковые требования, просила обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж для назначении досрочной трудовой пенсии: периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 5 месяцев 25 дней, разницу в исчислении периода отпусков по беременности и родам - 4 месяца 14 дней, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - 4 года 2 месяца 27 дней, период работы в должности медсестры-анестезистки - 6 месяцев. Назначить досрочную трудовую пенсию с " ... " года.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, представитель Андугановой С.Ш. - Ниязова Г.Я. в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное, ссылаясь на то, что истица не согласна с не включением в стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как отпуск начался " ... " года.

Проверив материалы дела, решение суда согласно ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражения ответчика, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что Андуганова С.Ш. осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения города Нефтекамска Республики Башкортостан.

Из решения ГУ УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ N" ... " от " ... " года следует, что Андугановой С.Ш. в специальный трудовой стаж не зачтены: период работы в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации МУЗ ЦГБ ГО " ... " РБ на 0,5 ставки с " ... " года по " ... " года; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с " ... " года - " ... " года

Периоды отпусков по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации МУЗ ЦГБ городского округа г.Нефтекамск с " ... " года по " ... " года включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из оспариваемого истцом решения N" ... " от " ... " года следует, что её специальный стаж на " ... " года определен в 23 года 9 месяцев 10 дней.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г.

в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, включены - средний медицинский персонал: медицинская сестра-анестезист; наименование учреждений: центральная городская больница (пункт 1).

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066) включены: отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений; наименование должностей: медицинские сестры-анестезистки.

Судом установлено, что Андуганова С.Ш. с " ... " года по " ... " года работала в должности медицинской сестры-анестезистки детского отделения анестезиологии-реанимации МУЗ ЦГБ го г.Нефтекамск; с " ... " года по настоящее время работает в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации. В период работы в указанной должности с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года

Андуганова С.Ш. находилась в отпуске по беременности и родам, с " ... " года по " ... " года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 года (л.д.11).

Судебная коллегия, проверяя решение суда первой инстанции по доводам жалобы, приходит к следующему.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 г., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведённых выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истицы о включении в специальный стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд первой инстанции, правильно указал, что период отпуска по уходу за ребенком с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку отпуск имел место после изменения законодательства, то есть после " ... " года.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N25 установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с " ... " года по " ... " года, в том числе, с " ... " года по " ... " года включению в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, не подлежат.

Довод апелляционной жалобы о том, что отпуск начался " ... " года, несостоятелен, поскольку " ... " года начался не отпуск по уходу за ребенком, а отпуск по беременности и родам, который ответчиком засчитан в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Отпуск по уходу за ребенком имел место с " ... " года по " ... " года.

Иные периоды истцом в апелляционной жалобе не оспариваются.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда и данной судом первой инстанции оценкой доказательств по делу.

Доводы апелляционной жалобы вывод суда не опровергают, направлены на иное толкование норм права, иную оценку добытых по делу доказательств, а потому основанием к отмене решения служить не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 23 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Андугановой С.Ш. - Ниязовой Г.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Ф. Крыгина

Судьи: Р.Р. Абубакирова

Ю.А. Батршина справка: судья И.Ф. Мутагаров