Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 июня 2012 г. по делу N 33-6799/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего Алексеенко О.В.,

судей: Абубакировой Р.Р., Ерофеевой А.П.,

при секретаре Индан И.Я.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ на решение Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2012 года, которым постановлено:

иск Башировой З.Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности Башировой З.Р. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, период работы воспитателем детского сада "Солнышко" (детского сада N" ... ") Аромашевского РОНО с " ... " года по " ... " года и назначить Башировой З.Р. с " ... " года трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Башировой З.Р. расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... " рублей.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баширова З.Р. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе, мотивируя тем, что по её обращению " ... " года в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ (УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", решением УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ N" ... " от " ... " года в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности. При подсчете специального стажа приняты во внимание периоды трудовой деятельности с " ... " года по " ... " года. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года (1 месяц 6 дней). Кроме того, как видно из сведений о трудовом стаже в виде таблицы, приобщенной к пенсионному делу, в специальный стаж не включен период с " ... " года по " ... " года. Истец с данным решением не согласен ввиду того, что на курсы повышения квалификации она направлялась со школы с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В ходе рассмотрения дела, Баширова З.Р. дополнила и уточнила свои требования, мотивируя тем, что в период с " ... " года по " ... " года она была в очередном отпуске, с выплаченной ей за этот период заработной платы также производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, просила суд включить этот период в специальный стаж, поскольку право на досрочную трудовую пенсию по старости у неё возникло " ... " года, а также просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ назначить ей пенсию с " ... " года

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное, ссылаясь на то, что Баширова З.Р. " ... " года с заявлением о назначении пенсии не обращалась, а на момент обращения в пенсионный фонд, " ... " года она не имела 25 летнего стажа, её стаж составлял 24 года 11 месяцев 14 дней.

Выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфанову Р.М., поддержавшую жалобу, а также Баширову З.Р., согласившуюся с решением суда,

проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ N" ... " от " ... " года Башировой З.Р., " ... " года года рождения, по её заявлению от " ... " года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от 17.12.2001г. ввиду отсутствия требуемого 25 летнего стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности. На момент обращения стаж Башировой З.Р. составлял 24 года 9 месяцев 8 дней. При подсчете специального стажа были приняты во внимание периоды работы с " ... " года по " ... " года год. Не зачтены периоды трудовой деятельности Башировой З.Р. с 01 по " ... " года, с 16 по " ... " года, т.е. 1 месяц 6 дней - период обучения на курсах повышения квалификации, со ссылкой на пункт 4 Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.." N516 от 11.07.2002 года, согласно которому в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего времени.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 и от 11.07.2002 года N516.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается не только педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня, но и иная деятельность при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов

решения профессиональных задач. Повышение квалификации -

необходимость, без которой невозможна профессиональная

педагогическая деятельность.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. N516 (ред. от 26.05.2009г.) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что Баширова З.Р., учитель русского языка и литературы Шарипкуловской средней школы, согласно приказа по Кармаскалинскому РОНО N" ... " от " ... " года направлена на курсы повышения квалификации по русскому языку и литературе в г.Уфу БИПКРО с " ... " по " ... " года (л.д.8).

Согласно справке N" ... " от " ... " года, выданной МУ "Отдел образования администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан" Искандарова (Баширова) З.Р. с " ... " по " ... " года, а также с " ... " по " ... " года находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д.9).

Как следует из дополнения к исковому заявлению от " ... " года, Баширова З.Р. просила суд зачислить в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске с " ... " года по " ... " года

Согласно выписке из приказа N" ... " от " ... " года по Аромашевскому РОНО, Башировой З.Р., воспитателю детского сада N" ... " Аромаш предоставлен очередной отпуск за проработанное время с последующим увольнением с " ... " года (л.д.37).

Из трудовой книжки Башировой З.Р. следует, что она с " ... " года по " ... " года работала воспитателем детского сада "Солнышко" (детского сада N" ... ") Аромашевского РОНО, уволена " ... " года (л.д.15).

Согласно справке о заработной плате Башировой З.Р. в июле и в августе месяцах " ... " года предоставлен оплачиваемый отпуск, с выплаченной за этот период суммы взносы в Пенсионный фонд удержаны и перечислены полностью (л.д.38)

При таких обстоятельствах, суд, учитывая вышеприведенные нормы закона, обоснованно удовлетворил исковые требования Башировой З.Р.

Доводы жалобы ответчика о том, что Баширова З.Р. " ... " года с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в Кармаскалинском районе не обращалась, а на момент обращения " ... " года она не имела 25 летнего стажа, не могут являться основанием для отмены решения суда.

Судом правильно установлено и сторонами не оспаривается, что на момент обращения Башировой З.Р. за назначением пенсии ее бесспорный специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 14 дней. Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии истица не имела достаточного 25 летнего стажа работы.

С включением по решению суда в льготный стаж работы Башировой З.Р. периодов повышения квалификации, работы в качестве воспитателя детского сада ее стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составил более 25 лет.

Право Башировой З.Р. на указанную пенсию в связи с 25 летним стажем работы возникло лишь " ... " года. Истица с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратилась " ... " года. Поскольку истица продолжает работать после " ... " года, она не имела периодов, не подлежащих включению в специальный стаж работы, а право возникло в период рассмотрения спора в суде, то судебная коллегия приходит к выводу о правомерности вывода суда о назначении пенсии с " ... " года.

Выводы суда, о необходимости удовлетворения заявленных требований, основаны на надлежаще исследованных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная правовая оценка которым дана в решении.

Судебная коллегия нарушений гражданско-процессуальных норм или неправильное применение норм материального права, влекущих отмену или изменение решения по делу, не усматривает, оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Алексеенко

Судьи: Р.Р. Абубакирова

А.П. Ерофеева

Справка: судья Нафиков И.А.