Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 июня 2012 г. по делу N 33-7202/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи

Крыгиной Т. Ф.,

судей

Батршиной Ю.А.,

Портянова А.Г.,

при секретаре

Абдуллине Р.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сайфуллина И.М. на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сайфуллина И.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе РБ о восстановлении пенсионных прав отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сайфуллин И.М. обратился в суд с иском к ГУ Управлению

Пенсионного фонда РФ в ... районе РБ о признании незаконным

решения N ... Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе

Республики Башкортостан от ... года об отказе в установлении

досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О

трудовых пенсиях в РФ", о включении в специальный трудовой стаж

Сайфуллину ФИО2, дающий право на досрочное

назначение пенсии по старости, на основании п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О

трудовых пенсиях в РФ" периоды работы с ... года по ... года в " ... ", с ... года по ... года, с ... по ... в ЗАО " ... ", с ... годапо ... года в ОАО " ... ", с ... по ... года в ООО ПСП " ... ", с ... года по ... года в ООО " ... ", обязании Управления Пенсионного

фонда РФ в ... районе Республики Башкортостан назначить Сайфуллину И.М. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях со дня обращения Сайфуллина И.М. за ее назначением, то есть с ... года

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, Сайфуллин И.М. в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что оно незаконно и необоснованно.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела и решение суда, выслушав объяснения Сайфуллина И.М, представителя ГУ УПФ РФ в ... районе РБ - ФИО4, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. N591, в разделе XXVII предусмотрены должности: мастер строительных и монтажных работ, код позиции 22900006-23419; производители работ (прораб), код позиции 22900006-24441, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" по которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Пунктом 2 ст. 28 указанного Закона при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Закона "О трудовых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях", в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона "О трудовых пенсиях в РФ"

периоды работы гражданина после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Согласно статье 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь (работодатель) обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда России сведения о застрахованных динах, определенные данным Федеральным законом.

Порядок представления таких сведений установлен в статье 11 Закона N 27-ФЗ. Страхователь представляет один раз в год, не позднее 1 марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в которых указывает в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Кроме того, статьей 14 Закона N 27-ФЗ предусмотрено право застрахованного лица получать бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.

Согласно статьи 13 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N198-03).

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионном}" обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (утв. Постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27.02.2002 г.**N 16\19 па) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что Сайфуллину И.М. ... года решением N ... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Республики Башкортостан было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости явилось отсутствие установленного законом стажа, необходимого для назначения пенсии по льготным основаниям.

Всего истцу было включено в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ... лет ... месяцев ... дня. Невключением в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, явилось то, что Сайфуллин И.М. в качестве застрахованного лица был зарегистрирован ... года. Однако в указанном индивидуальном персонифицированном учете не значатся сведения о периодах работы с ... года по ... года в мостостроительном поезде N ... - монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций, с ... года по ... года в " ... " - монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций, ... года по ... года в ОАО " ... " - монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций, с ... года по ... года в ООО ПСП " ... " - монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций; с ... года по ... года - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО " ... ".

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеперечисленных периодов исходил из того, что Пенсионный фонд правомерно пришел к выводу о том, что страхователи не указали в индивидуальном персонифицированном учете застрахованного код особых условий труда.

Суд, отказывая в иске, также указывает на то, что истец должен был проконтролировать правильность сведений о характере его работы, предоставляемой работодателем.

Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может. Действительно установлено, что истец был застрахован и зарегистрирован в качестве застрахованного ... года. Однако спорные периоды работы истца не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, только потому, что страхователь не представил необходимые коды сведений о работе истца в Пенсионный фонд.

Как видно из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в оспариваемые периоды истец действительно работал в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и выполняемая им работа относилась к работе с вредными условиями труда. Более того, на момент обращения истца в Пенсионный фонд за назначением пенсии у него имелся достаточный стаж для назначения пенсии.

Указанные обстоятельства подтвердил в апелляционной инстанции представитель ответчика и указал, что истцу не был включен в стаж ... года ... месяца ... дней, которые были бы зачтены, если бы работодатели указали код особых условий труда в индивидуальном персонифицированном учете.

При таком положении, когда работодатель не представил необходимые сведения в Пенсионный фонд, а истец выполнял работу, которая в соответствии с требованиями закона относится к работе, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и выполнялась в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, отказ во включении указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является неправомерным, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения.

Судебная коллегия полагает, что требования истца об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда в ... районе Республики Башкортостан об отказе во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежит удовлетворению.

Подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ... года по ... года в " ... " - монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций, с ... года по ... года в мостостроительном поезде N ... - монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций, с ... года по ... года в ОАО " ... " - монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций, с ... года по ... года в ООО ПСП " ... " - монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций; с ... года по ... года г. - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО " ... ".

Также подлежат удовлетворению исковые требования о назначении пенсии с ... года, то есть с момента когда истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Указанные требования подлежат удовлетворению, поскольку истец выполнял работу, которая согласно спискам относят к работе, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.

То обстоятельство, что работодатели не сообщили в Пенсионный фонд необходимые сведения о том, что выполняемая работа подпадает под списки работ, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях не может служить основанием для отказа в назначении пенсии досрочно.

Не может служить основанием для отказа в иске и то, что истец не контролировал сведения, которые работодатель сообщил в Пенсионный фонд, так как возможность получения названных сведений не является обязанностью работника.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2012 года отменить. Вынести новое решение:

Исковые требования Сайфуллина И.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе Республики Башкортостан о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение N ... Управления Пенсионного фонда РФ Республики Башкортостан от ... года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Включить в специальный стаж Сайфуллину И.М., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на основании пп. 6 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы ... года по ... года в " ... ", с ... года по ... года в " ... " - монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций, с ... года по ... года в мостостроительном поезде N ... - монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций, с ... года по ... года в ОАО " ... " - монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций, с ... года по ... года в ООО ПСП " ... " - монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций; с ... года по ... года - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО " ... ".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Республики Башкортостан назначить Сайфуллину И.М. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, проработавшему в районах крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях со дня обращения Сайфуллина И.М. за ее назначением, то есть с ... года

Председательствующий судья Крыгина Т.Ф.

Судьи Батршина Ю.А.

Портянов А.Г.