Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 июля 2012 г. по делу N 33-7617/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Пономаревой Л.Х.

судей Ткачевой А.А.

Троценко Ю.Ю.

при секретаре Кабировой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в г. Салават Республики Башкортостан Ялаева Р.Р. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

исковые требования Гефенидер Лидии Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ об одновременной выплате пенсии за выслугу лет с пенсией по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ выплачивать ежемесячно пенсию за выслугу лет в размере ... одновременно с пенсией по старости с 01.12.2011г.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гефенидер Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ об одновременной выплате пенсии за выслугу лет с пенсией по старости, мотивируя тем, что истцу с ... года назначена и выплачивается досрочная трудовая пенсия по старости. Полагает, что ей положена пенсия за выслугу лет, поскольку стаж государственного гражданского служащего составляет ... лет ... месяц ... дней, причиной увольнения с государственной службы является сокращение штата, дающее право на одновременное получение пенсии за выслугу лет с пенсией по старости. Просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ выплачивать ежемесячно пенсию за выслугу лет в размере ... руб. одновременно с пенсией по старости с 01.12.2011г.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ Ялаева Р.Р. ставится вопрос об отмене решения суда, указывается на то, что, установив право на получение двух пенсий, суд не принял во внимание нормы об определении размера пенсий.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ УПФ в г. Салават РБ Старцева И.Н., Гефенидер Л.Н., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 3 Закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 7 Закона РФ от 15 декабря 2001 г. N 166- ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 6 - 9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15 декабря 2001 г. N 166- ФЗ федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 1,2 ст. 21 Закона РФ от 15 декабря 2001 г. N 166- ФЗ размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, за исключением случаев исчисления размера среднемесячного заработка в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного федеральному государственному гражданскому служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Гефенидер Л.Н. занимала должность федерального государственного гражданского служащего и имела стаж государственной гражданской службы ... лет ... месяц ... дней, уволена с федеральной государственной гражданской службы по сокращению штатов, в связи с чем истцу к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 15 декабря 2001 г. N 166- ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и одновременно выплачиваться с трудовой пенсией по старости.

Однако с таким выводом суда перовой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Гефенидер Л.Н. замещала должность федеральной государственной гражданской службы, что подтверждается записями в трудовой книжке. С истцом расторгнут служебный контракт, и она освобождена с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должности гражданской службы по п.6 ч.1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004г. 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" (л.д. ... ).

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РФ" досрочному пенсионному обеспечению могут подлежать безработные граждане. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом первой инстанции установлено, что Гефенидер Л.Н. ... года назначена пенсия по старости по нормам установленным Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. ... ).

Размер трудовой пенсии по старости Гефенидер Л.Н. с ... года составил сумму ... руб. (фиксированный базовый размер (ФБР) - ... руб. и страховая часть пенсии без ФБР - ... (в том числе сумма валоризации - ... руб.) (л.д. ... ).

Размер пенсии за выслугу лет Гефенидер Л.Н. исчисленный в соответствии со ст. 14 Закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 01.12.2011г. составляет ... руб. (л.д. ... ).

Разрешая спор, суд первой инстанции не правильно истолковал закон подлежащей применению, а именно положения ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15 декабря 2001 г. N 166- ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Удовлетворяя требование истца на получение одновременно двух пенсий, суд не учел, что в случае, когда размер базовой и страховой частей назначенной федеральному государственному служащему трудовой пенсии по старости превышает учтенную в установленном указанными выше нормами порядке часть его среднемесячного заработка, пенсия за выслугу лет не может быть установлена.

Как видно из материалов дела размер пенсии по старости Гефенидер Л.Н. (базовой и страховой части) значительно превышает сумму пенсии за выслугу лет.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене на основании п. 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ. Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ... года отменить. Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Гефенидер Лидии Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ об одновременной выплате пенсии за выслугу лет с пенсией по старости отказать.

Председательствующий: Пономарева Л.Х.

Судьи: Ткачева А.А.

Троценко Ю.Ю.

Справка: Судья ФИО1