Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 июля 2012 г. по делу N 33-7773/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайрутдинова Д.С.,

судей Ткачевой А.А. и Троценко Ю.Ю.,

при секретаре Мамаюсуповой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14 мая 2012 года, которым постановлено:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ об отказе Батыровой И.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту N ... от ... года отменить.

Включить в специальный стаж работы Батыровой И.М., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года, период нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, период работы в должности ... в лечебно-профилактическом комплексе ОАО "НефАЗ" с ... года по ... года, период работы в должности ... в лечебно-профилактическом комплексе ОАО "НефАЗ" с ... года по ... года.

Обязать УПФ РФ в г. Нефтекамск назначить Батыровой И.М. досрочную трудовую пенсию с ... года, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Батырова И.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан (далее по тексту - УПФ РФ) о признании отказа во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов работы в лечебно-профилактической комплексе в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ N ... от ... года ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с невключением в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года (4 мес. 2 дня), курсов повышения квалификации в период осуществления лечебной деятельности, а именно с ... года по ... года (1 мес. 26 дней).

Кроме того, ей необоснованно не включены в специальный трудовой стаж периоды работы в лечебно-профилактическом комплексе "НефАЗ" с ... года по ... года (5 лет 5 мес. 17 дней), с ... года по ... года (4 года 6 мес. 16 дней), всего 10 лет 3 дня.

По мнению истицы, решение УПФ РФ является незаконным, поскольку действующим законодательством предусмотрено включение указанных ей периодов в специальный трудовой стаж.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж работы Батыровой И.М., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее работы в должности ... в лечебно-профилактическом комплексе ОАО "НефАЗ" с ... года по ... года, период работы в должности ... в лечебно-профилактическом комплексе ОАО "НефАЗ" с ... года по ... года, со ссылкой на нарушение судом норм материального права в оспариваемой части.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возрасте 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах.

Из оспариваемого решения следует, что специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии на момент ее обращения с заявлением, а именно на ... года, составлял 19 лет 6 месяцев 8 дней. При этом ответчиком оспариваемые в жалобе периоды в специальный стаж истицы не включены.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с ... года по ... года, что составляет 5 лет 5 месяцев 18 дней, и с ... года по ... года, что составляет 4 года 6 месяцев 17 дней истица работала в лечебно-профилактическом комплексе "НефАЗ". УПФ РФ данные периоды не зачтены в специальный трудовой стаж, ссылаясь на то, что указанные наименования учреждений "лечебно-профилактический комплекс" и "лечебно-оздоровительный комплекс" не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, являющихся структурными подразделениями организаций.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что в периоды с ... года по ... года, что составляет 5 лет 5 месяцев 18 дней, и с ... года по ... года, что составляет 4 года 6 месяцев 17 дней, истица работала в лечебно-профилактическом комплексе "НефA3". При этом с ... года по ... года она работала ... , а с ... года по ... года - ... ЛПК ОАО "НефАЗ" был создан по приказу N ... от ... года, с указанием основных функций подразделений ЛПК, которыми являлись: оказание квалифицированной терапевтической помощи, профилактика профессиональных заболеваний и травматизма, оказание первой врачебной помощи, оказание скорой и неотложной помощи, организация и проведение профилактических и медицинских осмотров, проведение профилактических прививочных работ, лечение больных после перенесенного заболевания, проведение физиотерапевтических и препаратных методов лечения и другое. Согласно п. 3.1. вышеуказанного Приказа установлено функция оказания работникам квалифицированной терапевтической помощи. Указанная функция содержит и в Положение о ЛПК ОАО "НефАЗ", утвержденном в 2003 году, в котором, в частности, указано, что к функциям ЛПК ОАО "НефАЗ" относится обеспечение работников предприятия амбулаторной медицинской помощью. Согласно приложению к лицензии N ... от ... года номенклатура работ и услуг предусматривает, в том числе и оказание амбулаторно-поликлинической помощи (терапии). В соответствии с разделом 3 Должностной инструкции врача-специалиста последний обязан оказывать постоянную, экстренную и неотложную медицинскую помощь по своей специальности.

Таким образом, судом было установлено, что ЛПК ОАО "НефАЗ" осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу о необходимости включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы истицы в лечебно-профилактическом комплексе ОАО "НефA3" с ... года по ... года ... , и с ... года по ... года - ... Доводы суда в решении подробно мотивированы.

Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену, по доводам апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Д.С. Хайрутдинов

Судьи А.А. Ткачева

Ю.Ю. Троценко

Справка: судья ...