Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 августа 2012 г. по делу N 33-8292/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Пономаревой Л.Х.

судей Старичковой Е.А.

Жерненко Е.В.

при секретаре Гареевой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шагитовой З.Р. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года г., которым постановлено:

исковое заявление Шагитовой Зульфии Рафкатовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и о включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Отменить Решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов:

1) с ... года по ... года - отпуск по уходу за ребенком;

2) с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - дополнительные отпуска, предоставляемые лицам совмещающим учебу с работой;

3) с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - командировки не связанные с сопровождением детей;

4) с ... года по ... года - период работы в должности преподавателя ... хоровой студии;

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... включить Шагитовой Зульфие Рафкатовне в специальный педагогической стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды:

1) с ... года по ... года - отпуск по уходу за ребенком;

2) с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - дополнительные отпуска, предоставляемые лицам совмещающим учебу с работой;

3) с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - командировки не связанные с сопровождением детей;

4) с ... года по ... года - период работы в должности преподавателя ... хоровой студии.

5) В остальной части в удовлетворении исковых требований Шагитовой З.Р. отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шагитова З.Р. обратилась в суд с иском заявлением к ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пении по старости при этом не включены в специальный стаж работы следующие периоды: с ... года по ... года отпуск по уходу за ребенком; с ... года по ... года, с ... года по ... года отпуск без содержания; с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года дополнительные отпуска, предоставляемые лицам совмещающим учебу с работой; с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года командировки не связанные с сопровождением детей; с ... года по ... года работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Ишимбайской детской школы искусств. Кроме того в решении ответчика не отражены периоды работы с ... года по ... года в должности педагога совместителя в Детской хоровой студии ... , с ... года по ... года в должности преподавателя фортепиано ... хоровой студии. Просила признать решение ответчика незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорные периоды и назначить пенсию с момента обращения к ответчику, т.е. ... года

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Шагитовой З.Р. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ... года по ... года в должности педагога совместителя в Детской хоровой студии ... со ссылкой на то, что спорный период подтвержден справкой работодателя, расчетными ведомостями за спорный период.

Проверив материалы дела, выслушав Шагитову З.Р., её представителя Салишева В.М., представителя ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ Фокину Н.Н., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 названного выше Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 право на льготное пенсионное обеспечение установлено преподавателям, педагогам дополнительного образования, а также заместителям директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в учреждениях дополнительного образования детей, в том числе детской школы искусств (п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка).

При этом, согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных также вышеназванным постановлением Правительства РФ, работа в должности заместителя директора учреждения дополнительного образования детей за периоды начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

На 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должности в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев;

У лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Судом установлено, что в решении ответчика об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости не отражены периоды работы истицы с ... года по ... года в должности педагога совместителя в Детской хоровой студии ...

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в трудовой стаж периода работы истицы с ... года по ... года в должности педагога совместителя в Детской хоровой студии ... , суд исходил из того, что спорный период не подтвержден записью в трудовой книжке.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в указанной части по следующим основаниям.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от ... года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В обосновании доводов истицей представлена справка Детской хоровой студии ... N ... от ... года о том, что в период с ... года по ... года работала педагогом-совместителем Детской хоровой студии ...

Суду апелляционной инстанции представлен оригинал указанной справки.

В спорные периоды согласно Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953 до 01.10.1993 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и были утверждены "Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет" и "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения". При исчислении стажа работа по специальности, дающей право на пенсию по "Перечню ... ", включалась в стаж безусловно, а работа и другие виды деятельности, подлежащие зачету в стаж работы по специальности по "Положению ... " - при определенных условиях. Указанные обстоятельства были конкретизированы в Инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И. Согласно п. 3.2 Инструктивного письма в соответствии с абз. вторым п. 2 "Положения ... " в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. Приказом Министра просвещения СССР от 17.08.1976 г. N 133 в номенклатуру внешкольных детских учреждений были включены детские хоровые студии, создаваемые хоровым обществом. Впоследствии этот Приказ был заменен Приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 г. N 227 (п. 9 утвержденной им Номенклатуры внешкольных учреждений относил детские хоровые студии к внешкольным учреждениям). Согласно более позднему Приказу Госкомитета СССР по народному образованию от 23.04.1990 г. N 280, в примерный Перечень внешкольных учреждений также были включены детские хоровые студии (п. 18 Перечня).

Хоровые студии были созданы Всесоюзным хоровым обществом, и являлись внешкольным учреждением, решающим задачи массового музыкально-эстетического воспитания и образования подрастающего поколения. Студии работали по учебным программам и единому учебному плану Министерств просвещения (народного образования) союзных республик на основе типовых программ и планов, утвержденных Министерством просвещения СССР. Согласно Положению о студии следует, что обучение в детских хоровых студиях проводится непосредственно с учащимися. План рассчитан на 7 лет. Студийцам, успешно сдавшим экзамены, выдаются свидетельства об окончании обучения в детской хоровой студии. Контроль за учебно-воспитательной и организационно-массовой работой детской хоровой студии осуществляется правлением хорового общества и органами народного образования.

При разрешении настоящего спора не может иметь решающего значения то обстоятельство, что согласно архивной справке N ... от ... года истец с октября 1983г. по декабрь 1984г. ее должность значилась как "руководитель кружка" и ей по этой должности начислялась зарплата. Справка Музыкального общества Башкирской АССР от ... года подтверждают тот факт, что истица работала именно педагогом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что Шагитова З.Р., работая в хоровой студии преподавателем - совместителем, занималась педагогической деятельностью, следовательно, спорный период работы истицы в хоровой студии должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

С учетом указанного периода работы на ... года истица имела не менее ... лет ... месяцев работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, таким образом период её работы с ... года по ... года в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе Ишимбаевской детской школы искусств должен быть включен в специальный трудовой стаж.

Поскольку с учетом периодов работы, которые были в бесспорном порядке включены ответчиком в специальный стаж работы истицы, периодов включенных в этот стаж решением суда, а также периодов с ... года по ... года, с ... года по ... года общий педагогический стаж работы истицы составил более ... лет по состоянию на ... года, в связи с чем право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется с ... года

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании включения Шагитовой З.Р. в специальный трудовой стаж работы периодов работы с ... года по ... года педагогом-совместителем ... студии ... и периода с ... года по ... годанельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ. Отменяя решение суда первой инстанции в данной части, судебная коллегия принимает по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании включения Шагитовой Зульфии Рафкатовны в специальный трудовой стаж работы периодов работы с ... года по ... года педагогом-совместителем Детской хоровой студии ... , с ... года по ... года в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе Ишимбаевской детской школы искусств и назначении досрочной трудовой пенсии.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай включить Шагитовой Зульфие Рафкатовне в специальный педагогической стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с ... года по ... года педагогом-совместителем Детской хоровой студии г.Ишимбай, с ... года по ... года в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе Ишимбаевской детской школы искусств и назначить пенсию с ... года

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Пономарева Л.Х.

Судьи: Старичкова Е.А.

Жерненко Е.В.

Справка: Судья ФИО1