Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 г. по делу N 33-9449/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего Алексеенко О.В.,

судей: Абубакировой Р.Р., Жерненко Е.В.

при секретаре Филипповой М.Н.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск РБ на решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 28 апреля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Влиуллиной М.Н. удовлетворить частично.

Признать за Валиуллиной М.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской федерации" с 02 сентября 2011 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ включить Валиуллиной М.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении период работы в должности маляра в СМУ - 61 ДСК "Челныгорстрой" в период с " ... " года по " ... " года (13 лет 1 месяц 1 день).

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ в пользу Валиуллиной М.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... " рублей.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Валиуллина М.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ о признании права на досрочную пенсию, мотивируя тем, что " ... " года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Пенсионного фонда N" ... " от " ... " года отказано в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения данного вида пенсии, указывая на то, что период работы в качестве маляра в СМУ-61 ДСК "Челныгорстрой" с " ... " года по " ... " года (13 лет 1 месяц 1 день) документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных подразделом А раздела XXIX Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.02.1956 г. N1173 (с нитрокрасками) и позицией 23200000-13450 раздела XXXIII Списка N" ... ", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от " ... " года N" ... ", (с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности). Также в специальный стаж работы не были включены следующие периоды: с " ... " года по " ... " года (12 лет 11 месяцев 22 дня) - работа в качестве маляра в Бирской швейной фабрике; с " ... " года по " ... " года (2 года 1 месяц 14 дней) и с " ... " года по " ... " года (11 месяцев 29 дней), всего 3 года 01 месяц 13 дней - работа в качестве маляра в ООО "Виктория". С данным решением Пенсионного фонда истец не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. Считает, что период работы маляром в СМУ-61 ДСК "Челныгорстрой" с " ... " года по " ... " года подтверждается записями в трудовой книжке о приеме ее на работу в качестве маляра 3-го разряда (Приказ N" ... " от " ... " года); о присвоении 4-го разряда маляра (Приказ N" ... "/к от " ... " года); об увольнении с работы по собственному желанию (Приказ N" ... " от " ... " года), а также факт работы в качестве маляра 3-го, а затем 4-го разряда полностью подтверждается: архивной справной N" ... " от " ... " года, выданной МБУ "Архив документов по личному составу" г.Набережные Челны РТ; личной карточкой, в которых также указаны приказы о приеме на работу в качестве маляра 3-го разряда, о присвоении маляра 4-го разряда, о профессии (должности), о коде профессии, о предоставлении отпусков и иные сведения. Копии коллективных договоров; копии технологической карты на производстве отделочных работ с применением комплексной механизации, ГОСТов на эмали, на олифы, на растворители для лакокрасочных материалов, на масляные и алкидные краски, на дисперсии поливинилацетатные, гомополимерные, грубодисперсные также подтверждают, что работала в СМУ-61 ДСК "Челныгорстрой" в должности маляра с использованием в работе нитрокрасок и других токсичных лакокрасочных материалов и растворителей с классом опасности не ниже 3-го класса, а потому считает, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж. В периоды с " ... " года по " ... " года работала в качестве маляра 4-го разряда в Бирской швейной фабрике, а с " ... " года по " ... " года и с " ... " года по " ... " года в качестве маляра 4-го разряда в ООО "Виктория", что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой N" ... " архивного отдела администрации МР Бирский район РБ от " ... " года То есть, деятельность в указанных должностях в течение всего рабочего дня была занята на малярных работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. В соответствии со справкой N" ... " от " ... " года, выданной ООО "Виктория", уточняющей особый характер работы или условия груда, необходимые для назначения досрочной пенсии, в периоды: с " ... " года по " ... " года и с " ... " года по " ... " года, всего 3 года 01 мес. 13 дней постоянно и полный рабочий день работала в должности маляра 4 разряда. Периоды с " ... " года по " ... " года о том, что истец выполнял работу маляра в СМУ-61 ДСК "Челныгорстрой" с использованием веществ не ниже третьего класса опасности, в течение полного рабочего времени, могут подтвердить работавшие вместе с ней в одной бригаде свидетели Сабировой М.Т. и Габдрахмановой P.M. Более того, периоды их совместной работы в СМУ-61 ДСК "Челныгорстрой" с " ... " года по " ... " года, свидетелю Сабировой М.Т. полностью включены в специальный стаж работы и начиная с " ... " года ей на основании решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан назначена досрочная трудовая пенсия. Периоды работы в качестве маляра 4-го разряда: с " ... " года по " ... " года в Бирской швейной фабрике, а с " ... " года по " ... " года и с " ... " года по " ... " года в ООО "Виктория" могут быть подтверждены показаниями свидетелей Кожиной Л.Н. и Токарева Т.Н., которые в эти периоды работали с ней в указанных предприятиях и могут подтвердить, что работала в качестве маляра 4-го разряда с использованием веществ не ниже третьего класса опасности, в течение полного рабочего дня. Валиуллина М.Н. считает, что на момент обращения за назначением пенсии она имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; в результате неправомерных действий ответчика было нарушено ее право на получение трудовой пенсии по старости, начиная с " ... " года, гарантированное законодательством Российской Федерации. Просила суд признать право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с вышеназванным законом; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы: с " ... " года по " ... " года (13 лет 1 месяц 1 день) в должности маляра в СМУ-61 ДСК "Челныгорстрой"; с " ... " года по " ... " года (12 лет 11 месяцев 22 дня) в должности маляра в Бирской швейной фабрике; с " ... " года по " ... " года (2 года 1 месяц 14 дней) в должности маляра в ООО "Виктория"; - с " ... " года по " ... " года (11 месяцев 29 дней) в должности маляра в ООО "Виктория", взыскать с ответчика судебные расходы за уплату государственной пошлины - " ... " рублей в ее пользу.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г.Бирск РБ в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное, ссылаясь на то, что Валиуллиной М.Н. не предоставлена справка уточняющая особый характер труда, необходимый для назначении пенсии за период с " ... " года по " ... " года (13 лет 1 мес. 1 дн.) о чем указано в п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от " ... " года N" ... "па; истцом не представлено письменных доказательств, подтверждающих её работу на условиях полной занятости с применением в своей деятельности вредных веществ не ниже 3 класса опасности; подтверждение стажа свидетельскими показаниями возможно лишь в отношении общего стажа работы. Таким образом, представленные в качестве доказательства трудовая книжка и архивная справка N" ... " МБУ "Архива документов по личному составу" не могут быть приняты во внимание, поскольку в них нет указания на вредность и степень токсичности красок, с которыми работала Валиуллина М.Н., в технологической карте не указаны наименование и классы вредности веществ.

Выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г.Бирск РБ Искандарова И.С., поддержавшего апелляционную жалобу, Валиуллину М.Н., согласившуюся с решением суда, проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено, что Валиуллина М.Н. " ... " года обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск РБ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Своим решением N" ... " от " ... " года ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказал в связи с отсутствием у Валиуллиной М.Н. требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 2 пункт 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В стаж на соответствующих видах работ не засчитан период работы маляром в СМУ-61 ОАО "Челныгорстрой" с " ... " года по " ... " года, т.к. заявителем документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах, предусмотренных подразделом А раздела XXIX Списка N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.; 1173 (нитрокрасками) и позицией 23200000-13450 раздела XXXIII Списка N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 (с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности).

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Списка N2 производств, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, подраздел 6 раздел XV, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. были утверждены Списки N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Действия указанных списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. N517 было распространено на территории РСФСР.

В соответствии со Списком N2 раздел XXXIII (общие профессии), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено малярам, занятым на работах с применением веществ не ниже третьего класса опасности (позиция 23200000-13450).

Перечень опасных для здоровья веществ в воздухе рабочей зоны и отнесении их к тому или иному классу опасности определено Государственным стандартом СССР ГОСТ 12.1.005-88 "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" утверждены Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988г. N3388.

Таким образом, по Списку от 1991 года требуется представление доказательств работы с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно записи в трудовой книжке Валиуллиной М.Н., она " ... " года принята в СМУ-61 ДСК маляром 3 разряда (строит.); " ... " года присвоена профессия - оператор по обслуживанию газовых горелок; " ... " года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС выпуск март 1987г. подтвердить 3 разряд маляра строительным; " ... " года уволена по собственному желанию (л.д.9 оборотная сторона).

Кроме того, согласно архивной справке N" ... ", выданной Муниципальным бюджетным учреждением "Архив документов по личному составу" г.Набережные Челны Республики Татарстан от " ... " года, " ... " года Валиуллиной М.Н. присвоен 4 разряд маляра строительного (приказ от " ... " года N" ... "). Согласно личной карточке, Валиуллиной М.Н. предоставлялись следующие административные отпуска: с " ... " года по " ... " года отпуск без содержания (приказ N" ... ", дата не указана); с " ... " года по " ... " года отпуск без содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет (дата и номер приказа не указаны). В дополнительных сведениях указано, что с " ... " года вышла на работу (приказ N" ... ", дата не указана, запись в личной карточке).

Из ответа на запрос суда первой инстанции установлено, что " ... " года создано управление строительства "Жилстрой-2". СМУ-61 входило в состав УС "Жилстроой-2". " ... " года на базе УС "Жилстрой-2" создан Домостроительный комбинат (ДСК). " ... " года ДСК переименовано в Проектно-строительное объединение (ПСО) "Челныгорстрой" (приказ от " ... " года N" ... " Минэнерго СССР). " ... " года ПСО "Челныгорстрой" переименовано в ОАО "Челныгорстрой" (постановление ГК РТ по управлению Госимуществом от " ... " года N" ... ") (л.д.14).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 01.10.1986г. N374/22-60 (с изм. от 21.06.1990г.) был утвержден Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредным условиями труда, на которые повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, к работам с тяжелыми и вредными условиями труда отнесены малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты, другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок. Кроме того, в настоящее время действует Национальный стандарт Российской Федерации "Материалы лакокрасочные, применяемые в строительстве", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. N 517-ст. в пункте 6.15 которого приведены вредные вещества, в том числе и 3 класса опасности, присутствие которых не допускается или допускается в ограниченном количестве в лакокрасочных материалах, применяемых в строительстве.

В параграфе 96 раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 года N 226/125/15-88 предусмотрено, что маляр строительный 4 разряда должен уметь выполнять работы средней сложности при окрашивании, отклеивании и ремонте поверхностей. Он также должен знать: требования, предъявляемые к качеству материалов, применяемых при производстве малярных и обойных работ, к качеству окрашенных и оклеенных поверхностей; способы приготовления окрасочных составов; устройство и правила эксплуатации обслуживаемых машин, механизмов и механизированного инструмента для малярных работ (кроме агрегатов высокого давления); устройство и принцип действия обоерезальных машин; устройство и правила эксплуатации передвижных малярных станций.

Судом установлено, что Валиуллина М.Н. в оспариваемый период работала маляром, данное подтверждается также показанием свидетеля Габдрахмановой Р.М. указавшей на то, что в 1978 году вместе с истцом и Сабировой М.Т, пошли учиться на маляра, в 1979 году пришли работать в СМУ 61 ДСК "Челныгорстрой", работали малярами в одной бригаде, работали с нитроэмалями, которые разводили растворителями 646-ГФ, ПФ-115, эмалями, фасадными красками. За вредность давали 3-6 дней дополнительного отпуска, молоко, сметану. Организация строила 9,10, 16 этажные дома, маляры красили стены, окна, батареи пистолетом, лестничные клетки. Данный период работы ей включили в специальный стаж на основании решения суда, по тем же документам, что и представлены Валиуллиной М.Н ... Когда обратились в архив то ни чего там не нашли, при увольнении подтверждающие справки не выдавались, организация ликвидирована.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы права, определил юридически значимые обстоятельства, исходя из представленных документов, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, установил, что Валиуллина М.Н. в течение полного рабочего времени в оспариваемые периоды с " ... " года по " ... " года работала маляром на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом первой инстанции приложением к коллективному договору ДСК ордена Ленина производственного объединения Камгэсэнергострой (прежнее наименование организации) на 1987 год, технологическим картами на производство отделочных работ с применением комплексной механизации, техническими условиями эмалей ГФ 1426, ПФ 115, олифы натуральной, растворителей, красок масляных, алкидных, готовых к применению (л.д.18-28).

Довод ответчика о том, что согласно п.2.4 Положения о порядке подтверждении трудового стажа для назначении пенсий, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается, не может быть положен в основу отмены решения суда, поскольку в соответствии с п.4 Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N555 (ред. от 20.07.2011г.) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Более того, предприятие, где работала Валиуллина М.Н., в настоящее время ликвидировано, истица исчерпала все возможности получения сведений, подтверждающих ее занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, суд первой инстанции обоснованно принял в качестве доказательства показаний свидетеля.

Следовательно, вышеназванный довод ответчика не является основанием для отмены решения суда, поскольку истец работал до принятия закона об обязательном страховании, этот период может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Разрешая данный спор, суд, правильно указал на то, что до " ... " года в строительстве в обязательном порядке использовались именно вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Согласно представленных доказательств, за работу во вредных условиях Валиуллина М.Н. получала дополнительные дни отпуска, дополнительную оплату, молоко, спецодежду.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства и правомерно руководствуясь положениями пенсионного законодательства, суд обоснованно пришел к выводу о наличии в данном случае оснований для частичного удовлетворения иска и включении в стаж работы Валиуллиной М.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорного периода ее работы в должности маляра СМУ 61 ДСК "Челныгорстрой".

Согласившись с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

С учетом спорных периодов работы истца в должности маляра у нее имеется необходимый стаж работы, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с чем возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии. Указание в архивной справке на наличие отпуска без содержания с " ... " года по " ... " года судебная коллегия находит не верным, поскольку истица в связи с рождением сына с " ... " года по " ... " года находилась не в отпуске без содержания, а в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, положенным в основу возражений на иск, которые были предметом судебного рассмотрения, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 28 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Р.Р. Абубакирова

Е.В. Жерненко

Справка: судья Недорезков Д.В.