Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 июля 2015 г. по делу N 4А-765/2015

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО4, рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Шаяхметова ФИО6 поданную на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес и адрес Республики Башкортостан от дата и решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаяхметова ФИО7

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес и адрес Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения решением судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе Шаяхметов А.Т. ставит вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений в связи с их незаконностью и необоснованностью и прекращении производства по делу. В обоснование своих доводов указал, что административного правонарушения не совершал; мировой судья не рассмотрел заявленное им ходатайство о рассмотрении дела по месту его проживания в адрес РБ; в постановлении мирового судьи неверно указано место совершения административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Шаяхметова А.Т., нахожу обжалуемые судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из содержания части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать пояснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как усматривается из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении дата Шаяхметов А.Т. заявил ходатайство о рассмотрении дела по его месту жительства, сделав отметку в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, указав при этом местом своего жительства адрес: адрес (л.д. 2).

ФИО2 РФ по адрес Республики Башкортостан материалы дела об административном правонарушении направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка N ... судебного района адрес Республики Башкортостан, к территориальной подсудности которого относится адрес места совершения административного правонарушения - адрес (л.д. 14).

Определением мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес Республики Башкортостан от дата по ходатайству Шаяхметова А.Т. дело передано по подсудности мировому судье судебного участка N ... судебного района адрес Республики Башкортостан по месту жительства Шаяхметова А.Т. (л.д. 15).Определением мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес Республики Башкортостан от дата по ходатайству Шаяхметова А.Т. о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства дело передано по подсудности мировому судье судебного участка N ... судебного района адрес и адрес Республики Башкортостан (л.д. 20, 21).

Определением мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес и адрес Республики Башкортостан от дата дело об административном правонарушении в отношении Шаяхметова А.Т. принято к производству и назначено к рассмотрению на дата. Далее рассмотрение дела неоднократно откладывалось по ходатайствам Шаяхметова А.Т.

дата Шаяхметов А.Т. обратился к мировому судье с письменным с ходатайством о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье по месту его фактического проживания в адрес Республики Башкортостан, поскольку не может явиться в суд в связи с нахождением на стационарном лечении (л.д. 35).

дата Шаяхметов А.Т. обратился к мировому судье с письменным ходатайством о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье по месту его фактического проживания в адрес Республики Башкортостан (л.д. 35).

дата мировой судья судебного участка N ... судебного района адрес и адрес Республики Башкортостан рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Шаяхметова А.Т., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом мировым судьей письменные ходатайства Шаяхметова А.Т. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства разрешены не были.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Шаяхметова А.Т. к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, в нарушение требований статьи 24.4, пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос в отношении заявленных им ходатайств о рассмотрении дела по месту его жительства решен не был. Отдельные определения об отказе в удовлетворении ходатайств мировым судьей не выносились, в постановлении мирового судьи о привлечении Шаяхметова А.Т. к административной ответственности вопрос об обоснованности заявленных ходатайств не разрешен.

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан, проверяя законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, данному обстоятельству надлежащей оценки не дал, несмотря на то, что в жалобе Шаяхметова А.Т. имелось указание на нарушение порядка привлечения к административной ответственности. При этом районный судья указал, что мировым судьей ходатайство Шаяхметова А.Т. о рассмотрении дела по месту его жительства обоснованно признано неподлежащим удовлетворению, в то время как было указано выше, мировым судьей данные ходатайства не разрешались.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Шаяхметова А.Т. к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес и адрес Республики Башкортостан от дата и решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата подлежат отмене с направлением дела мировому судье судебного участка N ... судебного района адрес и адрес Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

жалобу Шаяхметова ФИО8 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес и адрес Республики Башкортостан от дата и решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаяхметова ФИО9

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N ... судебного района адрес и адрес Республики Башкортостан.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.У. Латыпова

Копия верна

Судья Э.Ю. Арман