Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 01 июля 2015 г. по делу N 33-262/2015

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 01 июля 2015 г. по делу N 33-262/2015

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Ушаковой М.В., судей Ракова А.В. и Мордовина А.А., при секретаре Коростелеве А.С., рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ЮРУЖО") на решение Знаменского гарнизонного военного суда от 5 марта 2015 года по заявлению С поданному в интересах бывшего военнослужащего Климоченко Б. Н., об оспаривании действий начальника ФГКУ "ЮРУЖО", связанных с принятием на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета члена семьи.

Заслушав доклад судьи Мордовина А.А., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Смолянинова в интересах Климоченко обратилась в суд первой инстанции с заявлением, в котором просила признать незаконным решение начальника ФГКУ "ЮРУЖО" от 20 января 2015 года N 12 об отказе в постановке на жилищный учет в составе семьи заявителя сына его супруги - ЛВ, 1997 г.р.

Решением суда первой инстанции указанное заявление удовлетворено.

Не соглашаясь с таким судебным решением, представитель должностного лица Лисицкая Ю.С. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении заявленных С требований.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, приводя анализ установленных судом обстоятельств и норм жилищного права, указывает, что сын супруги заявителя в силу указаний на то в п.5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не относится к числу лиц, на которого распространяются социальные гарантии в части обеспечения жилым помещением за счет военного ведомства.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Как видно из материалов дела, поводом для обращения Климоченко за судебной защитой своих прав явилось сообщение заместителя начальника ФГКУ "ЮРУЖО" от 21 января 2015 года (исх. N 184/02/899) о том, что для принятия решения по вопросу внесения сына супруги заявителя в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, заявителю необходимо представить документы подтверждающие признание ЛВ., 1997 г.р., членом его семьи.

Справкой войсковой части _ от 21 января 2015 года N 124 подтверждается, что сын жены - ЛВ. записан в личном деле заявителя в качестве члена семьи.

Согласно справки администрации ЗАТО _ от 11 февраля N 1509, копии паспорта ЛВ., договора найма служебного жилого помещения от 14 марта 2013 года N 126 и дополнительного соглашения N 10 к нему, ЛВ с 4 декабря 2014 года вселен в качестве члена семьи нанимателя и постоянно проживает совместно с заявителем в квартире, расположенной по адресу: _

Из копии заявления Климоченко в ФГКУ "ЮРУЖО" от 11 сентября 2014 года следует, что им были приложены необходимые документы, подтверждающие факт совместного проживания с Л.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что жилые помещения предоставляются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии с п. 5 ст. 2 того же закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Вместе с тем, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 25 постановления от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими нормативными правовыми актами. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса РФ.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Анализ изложенных обстоятельств, положений вышеназванных норм и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ позволил суду первой инстанции прийти к правильному выводу о том, что сын супруги заявителя Л, указанный в личном деле военнослужащего Климоченко, вселен в занимаемое последним служебное жилое помещение в качестве члена его семьи, в связи с чем отказ начальника ФГКУ "ЮРУЖО" в постановке его на жилищный учет в составе семьи заявителя является необоснованным.

Соглашаясь с этими выводами суда первой инстанции, судебная коллегия, помимо прочего, принимает во внимание, что совместное проживание вышеуказанных лиц и ведение ими общего хозяйства представителем начальника ФГКУ "ЮРУЖО" не оспаривается.

В связи с изложенным доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основанием для отмены оспариваемого судебного постановления не являются, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Знаменского гарнизонного военного суда от 5 марта 2015 года по заявлению Смоляниновой О.Н., поданному в интересах бывшего военнослужащего Климоченко Б. Н., об оспаривании действий начальника ФГКУ "ЮРУЖО", связанных с принятием на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета члена семьи, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица Лисицкой Ю.С. - без удовлетворения.