Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 июля 2015 г. по делу N 33-11061/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Осининой Н.А.

Судей

Мирошниковой Е.Н., Овчинниковой Л.Д.

при секретаре

Боряковой Н.Ю..

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу Военного комиссариата Санкт-Петербурга на решение Октябрьского районного суда Санкт - Петербурга от 23 апреля 2015г. по гражданскому делу N 2-1753/2015 по иску Т.Р.Н. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга об обязании произвести оплату проезда в санаторно-курортное учреждение.

Заслушав доклад судьи Осининой Н.А., объяснения представителя Военного комиссариата Санкт-Петербурга - Усова А.С., поддержавшего доводы жалобы, Т.Р.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Т.Р.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Санкт-Петербурга и просил обязать ответчика оплатить проезд в санаторно-курортное учреждение в сумме ( ... )рублей.

В основание заявленных требований истец указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ, в период с 2 по 22 ноября 2014 г. он проходил санаторно-курортное лечение в военном санатории "Дивноморское" в городе Геленджике (филиале ФГКУ СКК "Анапский" МО РФ). Железнодорожные билеты на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно были приобретены за счет личных средств. В декабре 2014 года истец обратился к ответчику с письменным заявлением о компенсации ему денежных средств, затраченных им на приобретение железнодорожных билетов в общей сумме ( ... )рублей, по маршруту Санкт-Петербург-Новороссийск, Краснодар-Санкт-Петербург. По заявлению истца ответчиком в счет возмещения расходов на приобретение железнодорожного билета по маршруту Санкт-Петербург - Новороссийск выплачено ( ... )рублей. В возмещение расходов на приобретение железнодорожного билета по маршруту обратного следования от места санаторно-курортного лечения, а именно г.Краснодар - Санкт-Петербург, ответчиком отказано.

Решением Октябрьского районного суда Санкт - Петербурга от 23 апреля 2015г. Военный комиссариат Санкт-Петербурга обязан произвести оплату расходов, затраченных на железнодорожный проезд на лечение в санаторно-курортное учреждение в сумме ( ... )рублей, в пользу Т.Р.Н. с Военного комиссариата Санкт-Петербурга взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ( ... )рублей.

Военный комиссариат Санкт-Петербурга в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

Из материалов дела следует, что Т.Р.Н. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, как офицер, уволенный с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, имеющий общую продолжительность военной службы 25 лет и более.

Согласно справкам начальника медицинской части;

начальника филиала ФГКУ СКК "Анапский" МО РФ "Санаторий "Дивноморское", г. Геленджик в период с 2 ноября 2014г. по 22 ноября 2014г. Т.Р.Н. находился на лечении в военном санатории

"Дивноморское" г. Геленджик по путевке N ... (л.д. 8, 22, 23).

3 декабря 2014г. Т.Р.Н. обратился в Военный комиссариат Санкт-Петербурга с заявлением о возмещении расходов, связанных с проездом железнодорожным транспортом при следовании в оздоровительную организацию, приложением железнодорожных билетов, справки о пребывании в санаторно-курортном учреждении, копии путевки (л.д.20).

В обоснование размера понесенных расходов истцом представлены железнодорожные билеты по маршруту Санкт-Петербург -Новороссийск е

датой отправления 31 октября 2014 г., стоимостью ( ... )рублей и обратно 26 ноября 2014г. по маршруту г.Краснодар - Санкт-Петербург стоимостью ( ... )рублей на имя Т.Р.Н.

11 декабря 2014г. принято решение о возмещении Т.Р.Н. расходов для проезда на санаторно-курортное лечение в размере ( ... )рублей по маршруту Санкт-Петербург - г.Новоросийск ( л.д. 19).

Отказывая в возмещении расходов истца на оплату проезда по маршруту Краснодар-Санкт-Петербург, ответчик в письме от 9 февраля 2015г. указал, что указанный маршрут не является прямым беспересадочным сообщением ( л.д. 7).

Возражая против заявленных истцом требований, ответчик указывал на то, что истец убыл из санатория 22 ноября 2014г. из г. Геленджик, а в Санкт-Петербург выехал железнодорожным сообщением 26 ноября 2014г. из г. Краснодар, т.е. спустя 4 дня после окончания лечения, что является подтверждением отклонения от начального маршрута обратного следования по личным обстоятельствам.

Данный довод судом первой инстанции правомерно не был принят во внимание и указано на то обстоятельство, что ответчиком не может быть отказано в возмещении расходов на оплату проезда по маршруту г. Краснодар-Санкт-Петербург, поскольку данный маршрут является прямым железнодорожным сообщением, при этом суд признал время нахождения истца по личным делам в пути следования от места прохождения лечения к месту постоянного жительства (4 дня) разумным, приобретение проездных билетов по маршруту г. Краснодар-Санкт-Петербург (без возвращения в г. Новороссийск) целесообразным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 г. N354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: офицеров, уволенных с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, в санаторно-курортные учреждения и обратно (один раз в год) и членов семей военнослужащих.

Пунктом 6 указанного Постановления Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минобороны РФ от 6 июня 2001 года N200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации", оплате подлежит проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов.

Пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 года N300, должностным лицам Министерства обороны предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований, поскольку нормами действующего законодательства на Министерство обороны РФ возложена обязанность по полному возмещению военнослужащему фактически понесенных расходов по проезду общественным транспортом при следовании к месту использования основного отпуска, месту лечения и обратно, истцом были предъявлены к оплате билеты по прямому маршруту, стоимость билетов не превышает пределы норм, установленные для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что в ходе судебного разбирательства истец не оспаривал, что после пребывания в санатории он посещал родственников в г. Краснодаре, таким образом, проезд по маршруту г.Краснодар - Санкт-Петербург не был связан с пребыванием в санаторно-курортной организации и не подлежал возмещению.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по данному доводу жалобы в связи со следующим.

Статьей 27 Конституции РФ гарантировано право граждан на свободу передвижения.

Истцом к возмещению предъявлены билеты по маршруту г. Краснодар-Санкт-Петербург, при выбранном истцом маршруте следования исключаются пересадки, компенсации расходов на проезд по маршруту г. Геленджик- г. Краснодар истец не требовал.

Кроме того, норма пункта 5 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривает для офицеров, уволенных с военной службы по основаниям, указанным в законе, возможность проезда на безвозмездной основе к месту стационарного лечения, в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно, обеспечивая тем самым реализацию их права на охрану здоровья и медицинскую помощь, и, вопреки утверждениям заявителя, каких-либо ограничений прав указанных граждан не содержит, а потому утверждение в жалобе о возможности произведения оплаты исходя исключительно из места санаторно-курортного учреждения до места проживания военного пенсионера не является основанием для признания выводов суда незаконными.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт - Петербурга 23 апреля 2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: