Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 июня 2015 г. по делу N 33-9048/2015

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Белоногого А.В.,

Стаховой Т.М.

при секретаре

Ульяшковой Е.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-6177/2014 по апелляционной жалобе Волковой М. В. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2014 года по заявлению Волковой М. В. об оспаривании постановления судебного пристав-исполнителя " ... " районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу о передаче исполнительного производства в другой отдел службы судебных приставов.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения заявителя Волковой М.В., представителя заинтересованного лица " ... " РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу, судебного пристава-исполнителя Манжиной Е.Г. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волкова М.В. обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя " ... " районного отдела Управления ФССП по Санкт-Петербургу Г.Е. от "дата" о передаче исполнительного производства N ... в " ... " РОСП Управления ФССП по Санкт-Петербургу.

В обоснование поданного в суд заявления Волкова М.В. ссылалась на то обстоятельство, что "дата" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче исполнительного производства N ... , по которому она является должником, в " ... " районный отдел судебных приставов Управления ФССП по Санкт-Петербургу, о чём заявителю стало известно "дата".

По утверждению заявителя, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом на основании акта совершения исполнительных действий от "дата", которым установлено, что адресом регистрации и фактического проживания заявителя является квартира "адрес", однако, как указывает заявитель, регистрация по указанному адресу носит формальный характер, фактически она в указанной квартире с "дата" года не проживает, а сам акт составлен судебным приставом-исполнителем без участия понятых.

Кроме того, по мнению заявителя, исполнительное производство возбуждено незаконно, поскольку исполнительный лист не отвечает требованиям статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": в исполнительном документе отсутствует указание на резолютивную часть судебного акта, содержащую требование о возложении на должника какой либо обязанности, которая может быть исполнена в принудительном порядке; содержание требований исполнительного документа, выданного судом и определяющее порядок общения отца (взыскателя) с ребёнком, не возлагает на заявителя обязанность по совершению в пользу взыскателя определённых действий.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2014 года в удовлетворении заявления Волковой М.В. отказано.

В апелляционной жалобе Волкова М.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Заинтересованное лицо Волков В.И. в заседание суда апелляционной инстанции не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. " ... "). Согласно статьям 257 (ч.2), 327 (ч.1) ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, материалы исполнительного производства N ... , оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя " ... " РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу "дата" возбуждено исполнительное производство N ... в отношении должника Волковой М.В. в пользу взыскателя Волкова В.И., предметом совершения исполнительных действий по которому является предоставление Волкову В.И. времени общения с сыном В.А. "дата" года рождения " ... ", а также исполнение обязанности Волковой М.В. не чинить Волкову В.И. препятствий в общении с сыном.

Указанное постановление вынесено на основании исполнительного листа серии N ... , выданного в соответствии с резолютивной частью решения Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга по гражданскому делу N ... по иску Волковой М.В. к Волкову В.И. о лишении родительских прав, по встречному иску Волкова В.И. к Волковой М.В. об определении порядка общения с ребёнком, вступившего в законную силу " ... ", которым в удовлетворении исковых требований Волковой М.В. о лишении родительских прав Волкова В.И. отказано и установлен порядок общения Волкова В.И. с несовершеннолетним сыном.

В исполнительном листе и постановлении о возбуждении исполнительного производства местом жительства должника Волковой М.В. указан адрес: "адрес"

"дата" судебным приставом-исполнителем " ... " РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу составлен акт совершения исполнительных действий, которым установлено, что по адресу: "адрес" Волкова М.В. не зарегистрирована и не проживает, выселена по решению суда, квартира опечатана; фактически должник проживает по адресу: "адрес".

На основании сведений о фактическом проживании должника, указанном в акте совершения исполнительных действий, "дата" судебным приставом-исполнителем " ... " РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу вынесено постановление о передаче исполнительного производства в " ... " районный отдел судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу.

В материалы дела представлен акт от "дата" о выселении и описи имущества в рамках исполнительного производства N ... , возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Красносельским районным судом по гражданскому делу N 2-351/2013, взыскателем по которому является Банк ЗАО " " ... "", должником - Волкова М.В., предметом исполнения - выселение Волковой М.В из жилого помещения ( " ... " исполнительного производства).

Согласно указанному акту, "дата" Волкова М.В. из помещения, расположенного по адресу: "адрес" выселена.

В материалах исполнительного производства N ... представлен ответ Управления ФМС России по Санкт-Петербургу и "адрес" на запрос судебного пристава-исполнителя, в соответствии с которым действительным адресом регистрации должника Волковой М.В. с "дата" является: "адрес" ( " ... " исполнительного производства).

Статьей 33 названного Федерального закона определено место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. Согласно части 5, 7 статьи 33 Федерального закона от 20 октября 2007 года N 229-ФЗ, после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 этой же статьи Закона. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.Согласно пункту 1 статьи 20 ГК Российской Федерации, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.Под местом жительства гражданина в Российской Федерации понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Под местом пребывания понимается не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых гражданин проживает временно (статья 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"). Учитывая, наличие оконченного исполнительного производства об обращении взыскания на заложенное имущество, квартиру "адрес", акта о выселении Волковой М.В. из указанной квартиры, а также тот факт, что квартира "адрес" является адресом регистрации Волковой М.В., судебный пристав-исполнитель имел законные основания для передачи исполнительного производства по месту регистрации должника в " ... " районный отдел судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу.Суд первой инстанции обоснованно отверг доводы заявителя о незаконности возбуждения исполнительного производства. В постановленном по делу решении судом правильно указано на то, что у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для возбуждения исполнительного производства, поскольку предъявленный исполнительный лист соответствовал по своей форме и содержанию требованиям, предусмотренным статьёй 13 Федерального закона от 20 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 20 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. К таким документам в силу части 1 части 1 статьи 12 этого Федерального закона относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов. Требования, предъявляемые к содержанию исполнительного документа, установлены статьей 13 Федерального закона от 20 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, должны быть, в частности, указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. В исполнительном листе N ... воспроизведена резолютивная часть решения Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 декабря 2013 года по делу N ... , определены конкретные даты и периоды времени, в пределах которых должны быть совершены действия, позволяющие отцу общаться со своим ребенком. В отношении Волковой М.В. указанным решением установлена обязанность по передаче ребенка в определенное время взыскателю Волкову В.И., обязанность заблаговременно предупреждать отца об отмене встречи с ребенком, а также обязанность не чинить препятствия Волкову В.И. в общении с сыном. Статьёй 59 Федерального закона от 20 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено обязательное участие понятных только при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Как следует из акта совершения исполнительных действий от "дата", действий по вскрытию жилого помещения или иных действий, связанных с осмотром, арестом или изъятием имущества должника, судебный пристав-исполнитель " ... " РОСП Г.Е. не совершал, следовательно, участие понятных при совершении исполнительных действий "дата", вопреки утверждению заявителя, не требовалось. Таким образом, разрешая поданное заявление, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2014 года по делу N 2-6177/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Волковой М. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: