Апелляционное определение СК по административным делам Новосибирского областного суда от 05 мая 2015 г. по делу N 33-3803/2015

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зиновьевой Е.Ю.

судей Разуваевой А.Л., Курановой Л.А.

с участием прокурора Баландина Е.И.

при секретаре С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 05 мая 2015 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Мельникова Николая Семеновича, апелляционному представлению прокурора Первомайского района г. Новосибирска на:

1) решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 04 декабря 2015 г., которым постановлено заявление ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Новосибирской области удовлетворить.

Установить в отношении Мельникова Николая Семеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения "адрес", административный надзор в виде следующих административных ограничений:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (регистрации);

запрещение выезжать за пределы места жительства (регистрации) или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00;

запрещение посещения мест культурно-массовых мероприятий, когда это не связано с выполнением родительских обязанностей;

2) дополнительное решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 30 декабря 2014 г. которым постановлено установить в отношении Мельникова Николая Семеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения "адрес", административный надзор сроком на три года, исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в орган внутренних дел, с ограничениями, установленными решением Первомайского районного суда г.Новосибирска от 04 декабря 2014 г.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Разуваевой А.Л., объяснения Мельникова Н.С., прокурора Баландина Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Мельникова Н.С. на срок 3 года и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

запретить выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 6.00;

запретить посещение кафе, баров, ресторанов, развлекательных центров, если это не связано с выполнением родительских обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что Мельников Н.С,. приговором Кировского районного суда Новосибирской области осужден по ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса РФ. С учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам от 19.01.2004, постановления Президиума Новосибирского областного суда от 01.02.2008 Мельникову Н.С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 11 лет 4 месяца с отбыванием в колонии строгого режим. Судом в действиях Мельникова Н.С. установлен опасный рецидив преступлений.

Мельников Н.С. освобождается 23.02.2015 по отбытии срока наказания и убывает по адресу: "адрес".

Имеет 14 поощрений, 9 дисциплинарных взысканий, на меры воспитательного характера реагирует, но не всегда делает должные выводы. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение

Таким образом, Мельников Н.С. освобождается после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена.

В связи с изложенным, заявитель просил суд об установлении административного надзора в отношении Мельникова Н.С. сроком на 3 года и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

запретить выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 6.00;

запретить посещение кафе, баров, ресторанов, развлекательных центров, если это не связано с выполнением родительских обязанностей.

04.12.2014 судом постановлено указанное выше решение.

В связи с тем, что судом при постановлении решения не был разрешен вопрос о сроке установления административного надзора в отношении Мельникова Н.С., судом 30.12.2014 постановлено дополнительное решение.

С постановленными в отношении Мельникова Н.С. решениями не согласились Мельников Н.С. и прокурор Первомайского района г. Новосибирска.

В апелляционной жалобе Мельникова Н.С. изложена просьба об отмене постановленного в отношении него решения.

В обоснование апелляционной жалобы указано на то, что судом не принято во внимание, что кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам от 19.01.2004, постановлением Президиума Новосибирского областного суда от 01.02.2008 Мельникову Н.С. смягчено назначенное наказание, срок лишения свободы снижен до 11 лет 4 месяцев.

В апелляционном представлении прокурора приведены доводы о несогласии с дополнительным решением от 30.12.2014 в части срока установленного в отношении Мельникова Н.С. административного надзора.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Мельников Н.С. приговором Кировского районного суда Новосибирской области осужден по ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса РФ. С учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам от 19.01.2004, постановления Президиума Новосибирского областного суда от 01.02.2008 Мельникову Н.С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 11 лет 4 месяца с отбыванием в колонии строгого режим. Судом в действиях Мельникова Н.С. установлен опасный рецидив преступлений.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции пришел к выводу, что имеются основания для установления в отношении Мельникова Н.С, административного надзора сроком на 3 года.

При этом суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что Мельников Н.С. осужден приговором суда за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Судимость Мельникова Н.С. не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Определяя срок административного надзора, суд исходил из положений ст. п.1 ч.1, ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для установления в отношении Мельникова Н.С. административного надзора, судебная коллегия полагает ошибочными выводы суда в части срока установленного административного надзора, а доводы апелляционного представления обоснованными.

Судом не приняты во внимание положения п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом того, что Мельниковым Н.С. совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, Мельников Н.С. отнесен законом к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу чего Мельников Н.С. подпадает под положения п.2 ч.1 ст. 5 указанного закона.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения Мельниковым Н.С. преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, дополнительное решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 30.12.2014 подлежит изменению в части назначенного срока административного надзора.

Доводы жалобы Мельникова Н.С. не имеют правового значения и подлежат отклонению. То обстоятельство, что вышестоящими инстанциями приговор, постановленный в отношении Мельникова Н.С., был смягчен, путем снижения срока лишения свободы, не свидетельствует об отсутствии оснований для установления в отношении Мельникова Н.С. административного надзора, поскольку смягчение приговора не изменило категорию преступления и не исключило из его действий опасного рецидива преступлений.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 04.12.2014 оставить без изменения.

Дополнительное решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 30.12.2014 изменить в части срока установленного в отношении Мельникова Н.С. административного надзора, установив административный надзор в отношении Мельникова Николая Семеновича сроком на шесть лет.

Апелляционную жалобу Мельникова Н.С. оставить без удовлетворения.

Апелляционное представление прокурора Первомайского района г. Новосибирска удовлетворить.

Председательствующий Е.Ю. Зиновьева

Судьи А.Л. Разуваева

Л.А. Куранова