Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 июля 2015 г. по делу N 33-6230/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Печко А.В.

судей областного суда Власкиной Е.С., Кузьменка А.В.

при секретаре К

рассмотрев в открытом судебном заседании в "адрес" " ДД.ММ.ГГГГ" гражданское дело по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в "адрес", НСО на решение Ордынского районного суда, НСО от " ДД.ММ.ГГГГ", которым включены ЗЛА в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с выполнением работ в должности отделочницы 4 разряда на Ордынской мебельной фабрике. В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Печко А.В., объяснения представителя ЗЛА, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ЗЛА обратилась с иском к УПФ РФ по "адрес", НСО о включении в льготный трудовой стаж спорных периодов работы.

В обоснование указала, что в январе 2015 года обратилась с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Поводом для данного обращения послужило то, что с 1984 года по 1996 год и с 2004 года по 2007 год работала на различных должностях занятых на отделке изделий из древесины и получила право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку за эти периоды истец не смогла предоставить справку уточняющую особый характер работы и условия труда. Согласно записи в трудовой книжке в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала отделочницей по 4 разряду на Ордынской мебельной фабрике (12 лет 11 месяцев 12 дней) и соответственно у нее возникло достаточно оснований для назначения досрочной трудовой пенсии, общий страховой стаж у нее составил более 20 лет, а выполняемая ею работу в качестве отделочника изделий из древесины соответствует должности, которая дает ей право на досрочную пенсию, которая составила более 10 лет. В течение оспариваемого периода она выполняла одни и те же трудовые функции, включающие в себя нанесение лака на изделия простой конфигурации, узлы и изделия мебели в ручную или методом распыления, нанесения мастики, воска, красителя, шпаклевки под непрозрачную отделку на поверхности деталей, шлифование поверхности после отделки, удаление дефектов растворителем. За работу во вредных условиях она обеспечивалась бесплатно талонами на молоко, ей предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 6 рабочих дней за работу во вредных условиях.

Просила суд включить ей в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с выполнением работ в должности отделочницы 4 разряда на Ордынской мебельной фабрике периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., признав дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Ордынский районный суд, НСО постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в "адрес", НСО просило решение отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов указано, что разделы наименований должностей и наименований учреждений, указанные в Списке дающих право на досрочную пенсию применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Считают, что характер работы свидетельскими показаниями не может подтверждаться, что судом не учтено, что если в Списках указаны дополнительные условия, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен Управлением в льготный стаж ЗЛА при первоначальном обращении, соответственно и он не может являться предметом спора.

На апелляционную жалобу от ЗЛА поступили возражения, в которых указывается на несостоятельность доводов жалобы, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в "адрес" НСО без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

При определении права на пенсию, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" может применяться порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N н.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделом XXIX "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства" позицией 22306020-16314 предусмотрена профессия отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Так было установлено судом и подтверждается материалами дела, решением комиссии УПФР в "адрес" НСО, оформленным протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Г. N1, ЗЛА не засчитаны в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды работы в должности отделочницы 4 разряда на Ордынской мебельной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца за судебной защитой своих прав.

Разрешая спор и удовлетворяя требования ЗЛА, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включить в ее специальный стаж указанные спорные периоды работы, поскольку ЗЛА занимала должность, наименование которой соответствует должностям, указанным в Списке N 2, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы ЗЛА в должности отделочницы 4 разряда на Ордынской мебельной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, полагает их правильными, основанными на материалах дела и нормах материального права регулирующих спорные отношения.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что работа ЗЛА в должности отделочницы изделий из древесина в спорные периоды времени подтверждается копией трудовой книжки, право на досрочную трудовую пенсию подтверждается актом по проверке Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, перечнем рабочих мест, наименований, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками N1и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО "Новосибирскмебель", согласно которого данная профессия была включена в Список 2 раздел XXI 22306020-16314. Работа истицы по данной профессии с вредными условиями труда в данные промежутки времени так же подтверждается архивной справкой N от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, специальный стаж составил более требуемых 10 лет, а страховой стаж более 20 лет, у истца возникло право на назначение досрочной пенсии.

Доводы апелляционной жалобы, что специальный стаж не может подтверждаться показаниями свидетелей, являются несостоятельными, поскольку кроме показаний свидетелей заявленные истцом требования подтверждены документально и судом первой инстанции показания свидетелей оценены в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами.

Другие доводы апелляционной жалобы пенсионного органа по существу спора основаниями к отмене решения суда не являются (в том числе о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в льготный стаж ЗЛА при первоначальном обращении), поскольку данные доводы не опровергают выводы суда, являются аналогичными возражениям ответчика на иск, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и в мотивировочной части судебного акта им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

Вместе с тем, решение суда подлежит уточнению в части даты начала выплаты льготной пенсии, т.к. отказывая в удовлетворении требований ЗЛА о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не предоставлено суду доказательств подтверждающих обращение его в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, кроме этого на ДД.ММ.ГГГГ истец не достигла возраста 50 лет и у нее не могло возникнуть с указанной даты права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

По смыслу данной правовой нормы назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, она наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 76-О).

Согласно п. 32 Постановлению Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18,19 Ф3N 173-ФЗ).

Поскольку при вынесении решения, суд руководствуется ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям, учитывая, что ЗЛА ДД.ММ.ГГГГ в орган пенсионного фонда с письменным заявлением и необходимыми документами в соответствии с требованиями закона не обращалась, однако от своего права на досрочную пенсию не отказывалась, что подтверждается ее обращением в суд, на дату вынесения решения истец достигла возраста 50 лет, с учетом включения спорных периодов работы в трудовой стаж истицы, специальный стаж составил более требуемых 10 лет, а страховой стаж более 20 лет судебная коллегия полагает, что, днем назначения пенсии необходимо определить дату вынесения решения Ордынским районным судом, НСО - то есть ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ордынского районного суда, НСО от " ДД.ММ.ГГГГ" - оставить без изменения, дополнив указанием даты назначения пенсии ЗЛА с ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционную жалобу УПФ РФ в "адрес", НСО - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: