Апелляционное определение СК по административным делам Новосибирского областного суда от 21 июля 2015 г. по делу N 33-6653/2015

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе

председательствующего Петруниной И.Н.

судей Никитиной Г.Н., Курановой Л.А.

при секретаре Третьяк А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 21 июля 2015 года частную жалобу МАУ "КЦСОН Купинского района" на определение Купинского районного суда Новосибирской области от 11 июня 2015 года, которым в удовлетворении заявления администрации Купинского района Новосибирской области об изменении способа и порядка исполнения решения Купинского районного суда Новосибирской области от 26 мая 2014 года отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Петруниной И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Купинского районного суда Новосибирской области от 26 мая 2014 года, Администрация Купинского района обязана возобновить деятельность филиала МАУ "КЦСОН Купинского района" "Специальный дом для одиноких престарелых", находящийся по адресу: "адрес" и отнести его помещение к специализированному фонду.

20 мая 2015 года Администрация Купинского района Новосибирской области обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Судом постановлено вышеуказанное определение, обжалуемое МАУ "КЦСОН Купинского района".

В частной жалобе МАУ "КЦСОН Купинское" просит об отмене определения суда, указывая, что решение Купинского районного суда Новосибирской области от 26 мая 2014 года не может быть исполнено способом и в порядке, установленном в нем, поскольку оно принято 26 мая 2014 года, а 1 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", согласно которому социальные услуги предоставляются в формах социального обслуживания на дому, в полустационарной форме, или в стационарной форме.

По правилам части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Купинского районного суда Новосибирской области от 26 мая 2014 года удовлетворен иск прокурора Купинского района новосибирской области. Администрация Купинского района обязана возобновить деятельность филиала МАУ "КЦСОН Купинского района" "Специальный дом для одиноких престарелых", находящийся по адресу: "адрес" и отнести его помещение к специализированному фонду.

Разрешая названные требования прокурора Купинского района Новосибирской области, суд руководствовался действующим в тот период времени Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

Поскольку с 1 января 2015 года, то есть после вступления в законную силу решения Купинского районного суда Новосибирской области от 26 мая 2014 года Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" утратил силу, в связи с принятием

Федерального закона от 25 ноября 2013гоа N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации", которым внесены изменения, в том числе, и в Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", администрация Купинского района Новосибирской области обратилась в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда, в котором просила фактически изменить резолютивную часть суда, изложив ее в следующем виде: "Обязать администрацию Купинского района отнести "Специальный дом для одиноких престарелых" к специализированному жилищному фонду, придать статус дома-интерната (пансионата) общего типа для граждан пожилого возраста и инвалидов и возобновить деятельность филиала МАУ "КЦСОН Купинского" в статусе Дома-интерната (пансионата) общего типа для граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В данном случае, в качестве обстоятельства, затрудняющего исполнение решения суда заявитель указал принятие нормативного акта, предусматривающий предоставление иных форм социальных услуг.

С доводами заявителя согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании норм процессуального права.

По смыслу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение решения суда по существу не допускается.

Обращаясь в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, администрация Петрозаводского городского округа фактически поставила вопрос об изменении решения Купинского районного суда Новосибирской области от 26 мая 2014 года, в части тех действий, которые необходимо выполнить администрации Купинского района Новосибирской области, то есть просит по существу пересмотреть вступившие в законную силу судебное постановление, заново определив права и обязанности сторон, тогда как суд первой инстанции такими полномочиями гражданским процессуальным законодательством не наделен.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно и обосновано отказал в удовлетворении заявления, оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Купинского районного суда Новосибирской области от 11 июня 2015 года оставить без изменения, частную жалобу МАУ "КЦСОН Купинского района" - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Петрунина

Судьи Г.Н. Никитина

Л.А. Куранова